近日，国家发改委印发《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（以下简称《通知》），决定自5月1日起降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、部分行业环境影响评价收费和招标代理服务费等收费标准和行为，发改委测算可减轻企业和居民负担41亿元。但业内人士表示，减了负的开发商很难将其从成本中扣除，不如收费后补偿保障房建设资金缺口。

　　根据《通知》，减负的内容主要涉及两大方面，分别为为购房者减负以及为开发商减负。其中涉及购房者的主要包括：取消住房抵押手续费；因继承、遗赠、夫妻共有等进行的住房转让免收转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费在现行收费标准的基础上减半收取，执行与经济适用住房相同的收费标准。

　　涉及开发商的主要包括：降低各地偏高的施工图设计审查收费标准，并实行上限控制；降低部分行业建设项目环境影响评价收费标准。估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政（不含垃圾及危险废物集中处置）、房地产、仓储（涉及有毒、有害及危险品的除外）、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影响评价收费标准，在现行收费标准基础上下调20%；降低中标金额在5亿元以上的招标代理服务收费，并设置收费上限。

　　国家发改委一位内部人士向记者透露，出台上述《通知》的主要目的，一方面是规范行政事业收费，另一方面则是希望通过这种减负促进开发商将这部分成本由房价中转移，间接作用楼市调控。

　　但北京中原地产三级市场部研究总监张大伟认为，无论是购房者还是开发商，上述政策最终的实际意义都不会很大。“以住房抵押手续费为例，目前在北京实际交易过程中只收取85元的房本及抵押他项权证工本费。而其他取消的各项费用也大部分在百元以内，或者目前并未收取。与数百万元的房产相比，这些收费对于购房者或者继承房产者来说影响不大。”

　　对于发改委所希望的为开发商减负利好调控，一位业内人士更是直言：根本不可能。“这就好比曾经业内探讨过地价与房价的关系，有人抨击是地王推高了房价，但事实证明即便是低价拿地的开发商也不会卖低价。”这位业内人士举例表示，以目前北京西南四环某品牌开发商项目为例，该项目拿地成本每平方米不超过500元，但经过数期开发之后，目前商住部分售价高达2.5万元/平方米，住宅更是超过了3万元/平方米。“与其通过减负来希望开发商能将这部分成本从房价中扣除，倒不如将费用征收后补偿给保障房建设中。”