悬而未决的北京能源价格调整有了进一步的消息,“适时适度调整电气热等能源价格”的表态被业内看做是资源价格改革再度提上日程。北京市发改委昨日发布《2011年北京能源工作要点》(以下简称《要点》),明确表示将根据国家统一部署,稳步推进电力、燃气、供热、新能源等重点领域价格改革。
根据《要点》,北京今年会“根据国家统一部署,稳步推进电力、燃气、供热、新能源等重点领域价格改革。其中对于市民关注的电、气、热等民生能源价格,市发改委相关负责人强调,北京将严格遵循国家发改委的统一步调,充分考虑稳定物价的首要任务。在充分发挥市场对能源价格的调节作用同时,适时、适度调整能源价格及能源各品种之间的比价关系,促进资源节约和节能减排”。
事实上,北京资源价格改革早已箭在弦上。去年11月,北京市对天然气价格调整进行听证,根据听证结果,居民天然气价格每立方米上调0.23元,即从现行的每立方米2.05元调整至每立方米2.28元,调幅11%。听证会结束后,天然气调价法律程序已经基本完成,但至今迟迟未动。随后不久,国家发改委又对阶梯电价方案向全国征求意见并上报国务院。
北京市发改委主任卢映川此前接受记者采访时也表示,资源价格调与不调和怎么调都要依据当时的价格走势、市场环境变化、资源供应情况,以及更重要的调价后对居民实际支出的影响情况,特别是水、电、气、基础资源产品的价格影响面广,调价更需慎重。
中投顾问能源行业研究员周修杰表示,在此次出台的《要点》中再度将资源价格改革提到日程上,意味着北京市政府希望通过能源价格改革推动能源结构优化。“传统的依靠煤炭、石油的能源结构不利于推动节能减排工作,不利于优化能源结构,对北京市的能源供给压力和环境压力也很大。” 周修杰指出,新的能源政策希望通过能源价格改革,推动燃气、供热以及新能源在整体能源结构中的比例,实现结构优化。随着能源需求的增加、价格改革中市场化机制的引进,未来的能源价格将逐步反映市场的供需变动,因此上涨是完全可能的。
而中国石油大学工商管理学院教授董秀成也表示,尽管当前的通胀对能源价格改革产生了不利影响,物价上涨让政府在能源价格改革方面面临阻力,政策制定和决策过程更加谨慎,但改革方向不会也不应该动摇。
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