发改委鼓励煤炭进口 透露增值税率可能下调

　　6月1日消息，国家发改委经济运行调节局相关负责人今日对腾讯财经表示，针对今年以来出现的煤炭净进口量同比下降，有关部门正在研究相关政策来抑制这一趋势，并称这些政策“大体涉及到增值税以及进口港口有关费用的调整”。

　　在今日下午召开的煤电油气供需形势通气会上，发改委指出，能源进口下降是导致近期能源供应偏紧的原因之一，并提出要通过鼓励增加煤炭进口等途径，保证增加煤炭有效供应。

　　发改委称，今年前4个月煤炭净进口量同比减少1356万吨，下降27.2%，国际煤价的高企为进口煤的大幅减少的根本原因，进口煤价格高于国内价格100元/吨左右。

　　针对腾讯财经提出的是否有具体的税费措施来鼓励煤炭进口的问题，上述发改委负责人透露，相关部门正在研究调整煤炭进口涉及到的增值税和港口有关费用。

　　中国煤炭市场网研究员李朝林此前发布的评论文章称，煤炭进口成本主要由初始煤价、海运费用、税费征收等组成，其中税费包括增值税、进口关税和港口相关费用。

　　腾讯财经通过海关总署网站查询所得数据显示，目前进口煤炭增值税征收税率为17%。而公开报道显示，这一税率2009年前曾下调至13%，但随后财政部和国税总局联合下发通知，从2009年1月1日起，将金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%。

　　按照发改委负责人上述“有关部门正在研究煤炭进口增值税调整”的表态，17%的增值税率存在再次下调的可能性。

　　此外，港口费用方面，中国煤炭资源网提供的秦秦皇岛港外贸煤炭港口费率表显示，收费项目主要包括港口作业包干费、货物港务费、港口设施保安费和港口建设费等，根据具体作业的分公司不同，合计需要每吨收取约33元-36元不等的费用。此外，如果需要在港口进行堆放，还将每天每吨收取0.1-0.8元不等的堆存保管费。

　　上述发改委负责人未提及关税的调整。公开报道显示，我国从2009年开始鼓励能源进口，对进口煤炭实施了最低零关税的政策。而海关总署网站查询信息也显示，目前大部分进口煤炭品种最低关税为零，普通税率则为20%。