国家发改委主任张平25日说，当前，我国经济社会发展形势总体是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，国际环境和国内经济运行中又出现了一些新情况、新问题、新矛盾，增加了形势的复杂性和调控的艰巨性，下半年要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。

受国务院委托，张平当日向十一届全国人大常委会第二十二次会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。

张平说，从国际来看，全球经济增长出现放缓迹象，刺激经济复苏政策的负面影响进一步凸显，通胀压力持续加大，主权债务问题日趋严重。

从国内来看，影响下半年宏观经济运行的不利因素有：价格总水平仍可能高位运行；实现农业稳定增产的不确定性仍然较强；节能减排形势十分严峻；部分企业生产经营面临不少困难。

为此，下半年将抓好八项重点工作，其中稳物价仍为首要任务。“要毫不放松加强价格管理，促进物价总水平基本稳定。”张平说。

据张平介绍，下半年稳物价的措施主要包括：加强重要商品市场调控和产运销衔接，组织好主要粮食品种和食用植物油收购，充实短缺品种储备，适时增加市场投放；抓紧出台促进物流业发展的税收、收费政策细则，进一步规范和降低流通环节不合理收费；强化市场价格监管，依法查处恶意炒作、串通涨价、哄抬物价和滥用市场支配地位等违法行为；加强舆论引导，稳定社会预期。

与物价密切相关的农业生产被放在了第二的重要位置。张平表示，要立足抗灾救灾，全力夺取全年农业丰收，当前秋粮丰收的最大威胁是旱灾，要采取强有力措施，切实加大受旱地区抗旱力度。

房地产调控为下半年第三大重点工作。张平强调，要坚持房地产市场调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松，不折不扣地将各项调控政策落到实处。

此外，扩内需尤其是促消费，推进结构调整，抓好节能减排，深化改革，以及保障和改善民生都被列为下半年的重点工作。