湖南电力供应紧缺现象正在加剧，其水电、火电和外购电同时受到制约。

《每日经济新闻》记者从湖南省经济和信息化委员会获悉，截至9月4日，湖南全省主要火电厂电煤库存仅136万吨，较去年同期减少186万吨。其中，耒阳、涟源、株洲等地部分电厂机组已不能满负荷运行。

与此同时，华中电网送湘电力电量大幅减少。据统计，9月份外电送湘日均最大电力只能达到110万千瓦，大大低于8月份240万千瓦的实际运行水平。西北特高压、四川水电送湘电量也大幅减少。

下调9市州电力供应指标

从9月1日开始，湖南电网在部分地区启动有序用电措施，下调除长沙、岳阳、益阳、常德、张家界5市以外的其他9市州电力供应指标，同时严格限制高耗能企业用电，组织工业企业进行错峰、避峰、限电，优先保障城乡居民生活和重要用户用电。

湖南省经信委的一位工作人员向《每日经济新闻》记者透露，该委已经开始对未按期完成煤炭调运任务的市州进行约谈，以督促其调煤。

9月5日，湖南省统计局公布的数据显示，2010年全省的原煤消费首次突破1亿吨，达到10448.5万吨，而原煤生产仅为7902.91万吨，需求缺口高达2545.59万吨，巨大缺口主要靠从山西、河南、陕西和贵州等省份调入来弥补。而在所有的行业中，电力、建材、冶金和石化行业等高耗能企业用煤量最大。

更让人担忧的是，在水电方面，受降雨和水库来水严重偏少影响，目前湖南全省各骨干水库水位严重偏低，其中柘溪、五强溪、三板溪、双牌等电厂水位已接近死水位，东江、江垭、凤滩等电厂水位大大低于正常蓄水位，水电发电能力也受到严重限制。

为此，湖南已经先后与国家发改委、国家电监会、国家电网公司及华中电网公司进行了报告和衔接，请求增加通过华中电网联络线送湘电力电量，以争取更多外省电力支援，缓解湖南当前电力供需矛盾。

中国大唐集团湖南分公司相关人士表示，往年湖南省夏季用电高峰过去后，9月份很少出现如此严峻的电力供应形势。如果9~10月水库水位和电厂存煤进一步下降，湖南省电力、电量缺口将进一步加大，甚至严重影响电网迎峰度冬时期的电力供应。

专家：体改是缓解电荒关键

记者从湖南电网获悉，9月份湖南省日可供最大电力1460万千瓦，日可供最大电量2.56亿千瓦时。而根据预测，9月份湖南省电网日最大电力需求仍有1700万千瓦，日均用电量超过3亿千瓦时。

业内人士表示，由于目前电网发展尚不完善，无法做到合乎经济性的远距离传输，因此对于多数电力紧张省份来说，靠外购电解决电荒问题只能是望梅止渴。

中国能源网首席信息官韩晓平认为，外购电减少主要是由于现在电价不合理，火电企业的发电积极性不高，发电量较少，使湖南省所能够外购的电量减少。

韩晓平认为，电荒出现的根本原因在于体制，表现在市场不能充分发挥配置资源的作用。“我们有足够的装机，足够的冗余，但仍然出现了电荒。如果不改革机制的话，这些企业依然会陷入到亏损。”

据权威人士透露，全国现在的装机容量已接近10亿千瓦，而在去年的9.6亿千瓦装机容量中，最大负荷也不过6.5亿千瓦，今年全部负荷到目前为止也没有突破6.5亿千瓦。

有分析认为，电力紧张局面正好是结构性调整的一个契机，可以让停滞的市场化改革继续推进。

“就今年的形势而言，靠外购电不可能解决电荒问题。”煤炭专家李朝林在接受《每日经济新闻》采访时表示：“要结束区域性乃至全国性的煤荒、电荒局面，唯有提倡竞争，形成公平竞争的市场格局。”

“在我国，电力是相对垄断的行业，如果得不到相应的垄断利润，就会降低企业的发电积极性，企业甚至可以随意找个理由不发电。如果电力行业的改革深化了，行业竞争形成了，电荒的问题估计就会迎刃而解了。”韩晓平分析说。