喊了多年产能过剩和淘汰落后的钢铁业，有望在高性能钢铁这一子领域获得快速发展，在已经起草完成的《新材料产业“十二五”发展规划》（下称《规划》）中，高性能钢铁也成为获得重点支持的六类新材料之一。

《规划》中描述的高性能钢材，主要指高品质特殊钢，是以满足装备制造和重大工程需求为目标的高性能和专用特种优质钢材。

根据规划的要求，未来要重点发展核电大型锻件、特厚钢板、换热管、堆内构件用钢及其配套焊接材料，加快发展超超临界锅炉用钢、特种耐腐蚀油井管理及造船板、建筑桥梁用高强钢筋和钢板，实现自主化。积极发展节镍型高性能不锈钢、高强汽车板、高标准轴承钢、齿轮钢、工模具钢、高温合金及耐蚀合金材料。

中投证券分析师初学良在其最新研报中尤其看好特钢子行业和高端管材，因为从国外发展的情况看，城镇化快速建设期结束后，普钢市场饱和，特钢需求将会快速上升，将持续十年左右的增长期。

而据记者了解，与分散的普钢行业相比，目前国内的特钢行业集中度还是比较高的，前十大特钢企业的市场占有率超过了50%，已形成了东北特钢集团、宝钢集团、中信泰富特钢和西宁特钢四大特钢集团。

比如东北特钢集团旗下的抚顺特钢，就是我国国防军工产业配套材料最重要的生产科研试制基地，为我国国防工程提供大批关键的新型钢材料，在模具钢、汽车用齿轮钢、高温合金轴承钢国内市场占有率分别为40%、35%、40%。

而宝钢集团也在宝钢股份旗下成立了特钢事业部，主要生产用于汽车、航空航天和造船的特钢和结构钢。中信泰富目前的特钢总产能则达到900万吨，弹簧钢、轴承钢、齿轮钢的市场占有率均在40%左右。

不过，初学良指出，目前国内的特钢生产比例还仅占钢材总产量的5%左右，远低于世界平均15%~20%的水平，且中低端产品比重达到80%，工模具钢、高速钢等毛利率高的高端产品还主要依赖进口。

因此，此次起草的《规划》，也进一步要求建设高品质特殊钢基地：包括以宝钢、兴澄特钢为核心，建设华东高品质特殊钢综合生产基地。依托鞍钢、东北特钢等企业，打造东北高品质特殊钢基地。发挥武钢、太钢、天津钢管等企业优势，建设若干专业化生产基地。

中国钢铁工业协会常务副秘书长、中国冶金工业规划院院长李新创指出，目前，中国的高性能钢材与国外的差距除了体现在技术上，还有产品性能的稳定性、成本的竞争性，以及后期的服务体系的整体差距，“一些高端产品还生产不出来，生产出来了也不一定能批量生产，能批量生产的性能也不稳定，还无法帮助客户更好地推广应用”。