这位负责人在解读《“十二五”中小企业成长规划》时作上述表示。工信部在9月下旬的第八届中国国际中小企业博览会上发布了这份成长规划。

　　据介绍，两项关键工程是：中小企业公共服务平台网络建设工程、中小企业信息化推进工程；四项行动计划是：中小企业创新能力建设计划、创办小企业计划、中小企业管理提升计划、中小企业市场拓展计划。

　　基于金融危机后原材料及人工成本的上升，以及货币紧缩政策带来的融资困境，中国中小企业的经营困境今年尤为凸显。

　　11日，国务院促进中小企业发展工作办公室会议提出，抓紧研究进一步促进中小企业健康发展的政策措施。10月3日，中国总理温家宝在浙江考察时强调，要切实解决中小企业融资难问题。

　　成长规划认为，中国中小企业的前途在于“转方式、调结构、上水平”。规划提出的一系列措施旨在通过由政府提供设施及服务，提升中小企业自身的“质量”。

　　这份报告同样也指出中小企业转型升级所面临的一个矛盾，即大量存在的劳动密集型企业仍然要保持一定的发展速度，以增加更多就业。目前，中小企业承载了中国四分之三的就业。规划多处明确中国仍要大力发展劳动密集型中小企业。

　　对于中小企业面临的“融资难”，这份报告指出要增加融资渠道，包括落实中小企业金融政策、加快信用体系建设等。

　　观察人士指出，成长规划更多着眼于长期建设。眼下，由于经营环境日益恶化，不少中小企业将再生产资金投入楼市和股市，中国制造正在面临“空心化”风险，尽快出台进一步扶持中小企业的措施尤为必要。