在此间举行的十一届全国人大常委会第２３次会议第二次全体会议上，受国务院委托，姜伟新报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。

　　姜伟新说，今年保障性住房建设需投入资金１．３万多亿元。其中，经济适用住房、限价商品住房建设投资４０００多亿元，这类保障性住房主要由社会投资，通过销售实现资金平衡；各类棚户区改造投资５０００亿元，这部分投资由政府补助一部分，主要通过企业筹一点、住户拿一点等办法解决；廉租住房和公共租赁住房建设投资４０００多亿元，这类保障性住房主要由各级政府、用工企业、社会机构投资等解决。各类保障性住房投入资金在建设和运营期内暂不到位的，在符合风险防范要求的前提下，利用银行信贷等金融手段解决。

　　据姜伟新介绍，财政部、发展改革委、住房城乡建设部、人民银行、银监会等部门制定了加强建设资金管理的措施，督促各地切实落实配套建设资金，规范利用企业债券融资，加大信贷支持力度，扩大住房公积金贷款试点等，多渠道筹措建设资金。各省（区、市）也加大了投入力度。通过增加省级财政补助、安排中央代发的地方政府债券资金、提高土地出让收益提取比例、从当年超收收入安排、组建保障性住房融资平台等方式增加投入。不少城市在商品住房建设中配建保障性住房，在保障性住房项目中配建商业设施，以平衡保障性住房建设资金。

　　姜伟新说，十一届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》提出，今年开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房１０００万套。在各地区、各有关部门的共同努力下，城镇保障性住房建设进展顺利。截至９月底，已开工９８６万套，占年度计划的９８％。现在看，可以在１１月底前全部开工。