“现在铁矿石价格和价值已经出现了严重背离，制约了钢铁工业的健康发展，不合理的扭曲价格最终损失了双方利益。”11月6日，工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军在天津举行的“2011中国国际矿业大会”上如是表示。

骆铁军称，在产业布局上，首先要改变中国钢铁业北重南轻的局面，今后在环渤海、长三角地区地区原则上不布局新的钢铁基地，要加快推进东南沿海钢铁基地建设。

《每日经济新闻》记者采访了解到，为改变中国钢企的铁矿石局面，11月7日正式对外发布的钢铁工业“十二五”规划，已将如何建立全方位的铁矿石资源保障体系作为未来五年的重要工作。

骆铁军在会上还指出，“十二五”期间，应鼓励少数有实力的钢铁企业开发高端钢材品种，全面推进钢材品种、质量和标准的提升。

推进东南沿海钢铁基地建设

据《每日经济新闻》此前报道，防城港与湛江两个项目，自酝酿至今已经过去7年有余，2008年4月，国家发改委曾发文同意两个项目开展前期工作，不过至今仍未拿到正式开工的批文。

对此骆铁军表示，目前钢铁产业的布局调整还是有些缓慢，“虽然我们首钢搬迁，建立了曹妃甸、鲅鱼圈、宁波钢厂，以及日照钢厂，但是像东南沿海的布局，这块缺口还是比较大，一直没有建设，这是‘十二五’的一个很重要的方向”。

他表示，在产业布局上，首先要改变中国钢铁业北重南轻的局面，今后在环渤海、长三角地区地区原则上不布局新的钢铁基地，要加快推进东南沿海钢铁基地建设。另外，新疆、云南、黑龙江等封闭地区，可以适度发展。

骆铁军向与会媒体表示，需要综合平衡宝钢湛江项目和武钢防城港项目在钢铁产业布局中的作用，但不管怎么样，都应该尽快推动这两个项目。“我们希望选择时机尽快启动，因为越推迟启动，那些自己扩建的产能就会建设越快，钢铁业布局调整也越来越难执行。”他称。

建立铁矿石资源保障体系

“铁矿石资源保障能力建设，关系到我国钢铁工业能否持续健康发展，有必要上升至国家层面。”骆铁军表示。

《每日经济新闻》记者了解到，目前，铁矿石价格形成机制已经发生了很大变化，卡住中国钢企脖子的铁矿石枷锁仍未完全打开。而暴涨暴跌的铁矿石价格影响的不仅是中国钢企。“钢材价格一跌，铁矿石虽然滞后，但短短这几天跌了30%，所以这种暴涨暴跌对双方都是不利的”。骆铁军表示。

为改变钢铁行业发展的现状，近年来，中国已经在澳洲、非洲特别在西澳投资了大量的项目，但实际发挥效用的项目并不多，甚至一些新项目尚未投产。

骆铁军对此表示，未来五年，将推动正在投资建设的国外铁矿石项目尽快投产发挥效益，“我们现在在跟有关方面沟通，想办法加快这些新项目，要在西澳的东西部地区，研究它的铁路、港口等交通基础设施建设”。

而为保障铁矿石资源保障体系，加大国内资源的勘探和开发利用仍是重点工作之一。数据显示，今年1~9月，由于需求旺盛，并且矿价比较高，国内铁矿石增幅在24.5%，进口矿则增加了11.5%。骆铁军还希望，在建立铁矿石资源保障体系方面，铁矿石供需应加强合作和交流。

钢企要将产品升级放首位

11月7日，工业和信息化部印发了《钢铁工业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》显示，“为适应国家产业转型升级需要，钢铁企业要将产品升级放在首位，将提高量大面广的钢材产品质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重，全面提高钢铁产品性能和实物质量，加快标准升级，有效降低生产成本。”

骆铁军提出，在“十二五”期间，国家将加快国内优质钢铁产品的推广，例如在我国大中城市推广使用400MPa、500Mpa高强度螺纹钢筋，促进建筑钢材升级换代和减量应用。

《每日经济新闻》记者从上述会议现场了解到，目前工信部已会同住建部建立了推动高强钢筋领导小组，力争到2015年，三级以上高强度螺纹钢筋应用比例超过80%，预计年节约钢材1000万吨，节约铁矿石1600万吨。

不过，也有行业资深人士提出，建筑用钢强度提高一个等级，对于钢铁生产企业而言就是一个巨大的成本挑战，尤其是中小钢铁企业。

此外，除了加快品种升级，提高行业集中度曾是未来五年重要工作之一。《规划》还显示，未来五年，大幅度减少钢铁企业数量，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。通过开展跨地区、跨所有制兼并重组形成3~5家具有核心竞争力和较强国际影响的企业集团。