国家能源局正研究制定特殊和稀缺煤种管理办法，对炼焦煤等特殊和稀缺煤种实施保护性开发，这意味着以后对矿权审批更加严格、对采矿生产标准更加严格，因此可能对今后焦煤本已经有限的供给增长更加趋紧，从而促使焦煤价格步入稳步攀升的轨道，这对焦煤类上市公司经营业绩会产生积极影响。
据媒体报道，11月7日，一位权威人士在2011中国国际矿业大会透露，国家能源局正研究制定特殊和稀缺煤种管理办法，对炼焦煤等特殊和稀缺煤种实施保护性开发。
稀缺煤种主要指优质炼焦煤和优质无烟煤。炼焦煤包括焦煤、肥煤、气煤和瘦煤。从保护性开发角度讲，最应保护的是炼焦煤中的焦煤和肥煤。据相关统计，炼焦煤在中国煤炭总储量中所占比重为25%-30%左右，肥煤和焦煤在煤炭总储量所占比重在10%左右。
此前有媒体披露由国家能源局牵头制定的稀缺煤种保护性开发管理办法明确提出总量控制原则。该办法将通过严格探矿权、采矿权，提高回采率等手段，实现对稀缺煤种保护性开发。这可能意味着以后对矿权审批更加严格、对采矿生产标准更加严格，因此可能对今后焦煤本已经有限的供给增长更加雪上加霜。
目前山西、河南、河北、贵州等主要焦煤产区多在进行或刚刚结束资源整合，未来1-2年面临放量的问题，办法的出台或将对焦煤放量的规模、放量的要求产生一定约束，虽然焦煤价格最近有所回落，但从中长期看，将步入稳步攀升的轨道，从而对焦煤类上市公司经营业绩产生积极影响，其中最受益的包括焦煤占比较高的盘江股份、西山煤电、冀中能源等。
此外，有多家券商认为，一旦从总量上对稀缺煤种开发进行控制，稀缺煤种与动力煤享受同样估值的时代或将终结。这无疑将推动相关公司的股价。
近年来小煤矿乱采滥挖、“吃肥丢瘦”、“采厚弃薄”，全国煤炭资源综合采出率仅30%左右，其中乡镇煤矿更低为10-15%，国内特别是山西的优质焦煤资源已经被过度消耗；而随着上层煤的耗尽,下组煤多为高硫煤不能炼焦只能用于动力配煤。同时国内钢铁行业正面临产业升级，未来大型高炉化率将持续提升，带来的直接后果是对焦炭品质要求的提高，焦炭原料中具有高黏结性的焦精煤、肥精煤的比率将持续增加。
据国家相关部门综合各方面因素初步预测，到2015年，全国炼焦煤需求总量将新增1.8亿吨，而山西省炼焦煤产量新增预计仅为0.8亿吨，其他省区炼焦煤增量有限，导致届时全国炼焦煤约有1亿吨供需缺口。而且按目前开发速度，预计稀缺焦煤仅够50年左右的消耗，焦煤资源的稀缺性不言而喻。
为此，政府近年来也开始对焦煤等稀缺煤种保护力度持续加强，06年政府开始限制焦煤、焦炭出口，出口关税调至40%(焦炭)、10%(焦煤)；09年政府首次提出加强重要优势矿产保护和开采管理；以及今年刚刚披露的煤炭工业发展“十二五”规划征求意见稿提出，“十二五”期间，对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。
据透露，目前国家能源局正在组织开展全国炼焦煤资源调研，其目的就是为了摸清全国炼焦煤资源的赋存、开发和利用情况，待调研完成后，能源局将结合煤炭工业发展“十二五”规划，确定“十二五”期间国家炼焦煤资源开发布局。
相关上市公司：
西山煤电：
目前公司本部四矿产量稳定,今后两年新增产能将主要来自于控股75%子公司晋兴能源下属斜沟煤矿兴县项目,主要煤种为气精煤和1/3主焦煤,项目分为二期建设,设计产能都为1,500万吨。一期已于2009年投产,2010年实现煤炭产量1,240万吨,今年有望满产；二期预计2012年四季度开始投产。岢瓦铁路扩能改造完成后将有效节省 煤炭外运成本,同时销售管道的畅通将提升兴县项目盈利能力,估计2011、2012、2013年兴县矿煤炭产量贡献分别为1,500万吨、2,000万吨和 2,500万吨。
今年4月西山煤电设立全资子公司山西临沂西山能源有限责任公司,对其在临沂市所整合煤矿进行出资、管理职权。整合煤矿中 1)西山光道煤业120万吨/年,2)临沂古县330万吨/年,3)临沂尧都90万吨/年,公司控股51%,正处于整合技改过程,主要煤种分别为1/3焦 煤、主焦煤和贫瘦煤,2010年实际出产40万吨,2011年产量有望翻番,全部达产后总产能将达540万吨。
盘江股份：
经过资产注入后,公司煤矿数量由原有的2个增加到6个,公司煤炭产量爆发式增长,从2007年到2010年产量年均复合增长31%,公司矿区技改的进行,推动产能持续扩大,预计到2013年,产能将扩至1,500万吨。同时受益于电价的上涨,公司盈利水平随着煤炭产量的增加而大幅增涨。
公司拥有丰富的肥煤和1/3焦煤资源,这些稀缺煤种存在着严重浪费,在煤价还未完全市场化之前,指导价格和市场价格差距较大,稀缺煤种价格被严重低估,一旦保护性政策出台,必然引起煤价的大幅上涨,公司将从中获益。
冀中能源：
公司作为国内最大的焦煤提供商之一,最近两年开始逐步走出河北,向山西和内蒙等地进行扩张以争取后续资源的接替，未来外埠产量有可能超过本部。 |
