10日，记者从权威渠道获悉，煤炭工业“十二五”规划已经基本敲定，不日有望浮出水面。根据此前各方透露出的信息，“十二五”煤炭工作将明确“大集团、大基地、大矿井、大通道”的“四大”原则，继续推进兼并重组、发展大型企业集团列为重点任务，目标是亿吨级企业由5家增至10家。另外，加大煤层气利用开发和提高煤矿装备国产化水平也是“十二五”规划重点发展的方向。

鼓励兼并重组发展大煤企

中国煤炭经济研究院院长岳福斌分析指出，加快转变煤炭工业经济发展方式，注定是《煤炭工业发展“十二五”规划》的最大亮点，而鼓励兼并重组，发展大煤企将是方向之一。而据记者了解，2015年前，全国煤企数量或控制在4100家以内，规模提高到年产百万吨以上。

事实上，早在去年全国煤炭工作会议上，国家能源局负责人就已经表示，“十二五”期间煤炭工业总体发展目标是：开发布局明显优化，资源配置及勘查规范有序；煤炭生产以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，基本形成稳定供应格局，到2015年形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。

“从全球煤炭产业发展情况来看，我国煤炭产能集中度并不高。”中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕向记者表示，因此“十二五”继续推进煤炭资源整合应该在意料之中。

去年10月份，国务院办公厅转发发改委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知，要求各地做好煤矿企业兼并重组总体规划，制定矿区兼并重组方案，确定兼并重组主体企业。

据记者了解，各地“加快推进煤矿企业兼并重组”的规划和编制工作方案，已在今年上半年报送。

煤炭年产量或在40亿吨以上

据中国煤炭经济研究院测算，今年煤炭产能可能接近35亿吨，较去年增加1-2亿吨，而“十二五”末煤炭产量应在40亿吨以上。

“煤炭实际产能肯定增加，但究竟增加多少，还得看风能、太阳能等新能源开发增长幅度是否能满足能源需要。”岳福斌说。

据记者了解，煤炭规划也计划对全国煤炭需求量进行导向性引导。“十二五”期间年新开工煤矿建设规模或控制在5亿吨，将2015年的煤炭总需求控制在40亿吨以内。