当前正是煤炭冬运的关键时期，青银高速是连接西部煤炭主产区与中东部地区的重要通道。11月8日，青银高速陕西至山西段运煤车辆拥堵严重，绵延于黄河两岸长达数十公里。据了解，最近一年多这里拥堵成为常态，一般拥堵长度10公里。据调查，在入晋方向，有公路收费站、超限检测站、焦煤管理站等5个检测站，所有车辆均需在狭窄的路面上完成各项检验。

　　现象

　　往返1000公里走八天

　　青银高速陕晋交界处连接着陕西省吴堡县和山西省柳林县，11月8日8时30分许，记者到达该高速陕晋界收费站，发现入晋方向车辆已在收费站内外绵延20余公里，行驶极其缓慢。

　　记者随机搭上了一辆运煤车辆，司机路师傅向记者抱怨，自己常年在青银高速上跑煤运，从石家庄到榆林，往返距离1000公里左右，顺畅时只需一天半即可跑完。如今却时常遭遇堵车，一堵就是五六天，“最长一次跑了八天”。

　　路师傅说，这段路中，陕晋交界处是他最不愿走的路段。“跑一趟车运煤38吨，每吨运费大约250元，成本6000元，如果遭遇堵车，成本便会上升至近7000元。“堵车时不能熄火，前面车动一步我们就得跟一步，车距一拉大交警就会来查，大车起步时最耗油。”

　　一般情况拥堵10公里

　　9时30分，该车驶出前庙山隧道，进入黄河大桥。由于拥堵严重，许多司机无法上厕所便在路边随意“方便”，大桥护栏旁粪便、垃圾遍地，肮脏不堪。

　　记者测算发现，经过陕晋交界处不足2.5公里的路程，该车共花费75分钟。“今天已经算很快了，堵的时候就真是没点儿了。”路师傅说。

　　据陕西交通建设集团公司吴靖分公司吴堡管理所工作人员介绍，青银高速陕晋交界处自2010年5月上旬起开始出现拥堵，目前几乎成为常态，拥堵时段主要集中在每日18时至次日10时，一般情况下拥堵长度约为10公里，严重时为20公里，最长拥堵达70公里，最终历时一个星期才恢复畅通。

　　探因

　　200米内5家检测站

　　多名货车司机说，拥堵主要集中在入晋方向。山西省境内的军渡收费站车辆放行缓慢，运煤车需在收费站外再次接受煤焦管理站的票据登记，是造成拥堵的重要原因之一。

　　据山西省离军高速军渡煤焦管理站站长李奋春介绍，为防止黄河大桥两侧道路载重不同而失衡，入晋方向运货车只允许单车道通行。此外，收费站外200米的距离内，除交警执法外，还有超限检测站、收费站、煤焦管理站、动物检疫站等5个不同的主管部门在执行公务。受地形所限，过往车辆均需在狭窄的路面上完成各项检验。于是，“这里就形成了一个通车的瓶颈。”

　　煤焦管理站开半数窗口

　　在军渡收费站，站前的超限检测站拥有三条车道，但只放行了两条。而煤焦管理站共有15个窗口，只有7个窗口在工作，人流量大时需要等待，而运煤车及其它大量货车拥堵在站旁。

　　吴堡管理所副所长钟午飞说，青银高速陕西绥德至吴堡段50公里范围内有各类大中小桥梁98座、隧道31座，拥堵主要集中在这一路段。由于通行该路段的货车以运煤车为主，运煤车长时间滞留在隧道内或重型车长时间停留在桥梁上，一旦发生自燃或垮塌，后果不堪设想。

　　专家

建议省际协作“一站式”服务

　　青银高速是西煤冬运最主要的输运通道之一，数据显示，今年1至10月份，仅自西向东经过军渡收费站的运煤车辆就超过123万辆，总运煤吨数超过4900万吨。

　　除军渡收费站关卡过多造成拥堵外，车流量过大、执法混乱、各地之间为确保自身利益缺乏沟通协调机制，也是造成陕晋间“行路难”的重要原因。多名司机反映，管理部门执法混乱、执法人员吃拿卡要现象时有发生。司机兰彩平说，按照规定，大货车通过陕晋交界处的涵洞与桥梁时不允许超车，但有时有人塞点钱就能被放行。“这些钱都落入个人腰包了。”

　　陕晋两地高速公路相关工作人员建议，煤炭运输的上下游省份之间应建立起应对高速公路拥堵的协作机制，促使各地政府形成合力，对道路管理、治理超限、检验检疫等方面的管理和执法要协同一致，提高车辆通行速度。

　　专家表示，国家应进一步完善高速公路网络的规划建设体系，建立起高速公路、国道、省道等多层次、立体式的道路通行网络，分流运输车辆，减少高速公路的通行压力。从长远考虑，建议建立更高层级的主管协调部门，对高速公路上的各执法部门实施统筹管理，统一调度疏导、清障、检验、救援、养护等力量，提高事故处理、应急处置和服务保障能力，通过“一站式”服务机制，整合减少检验环节，为过往运煤车辆提供便捷的服务。