11月22日,世界银行(下称世行)东亚与太平洋地区首席经济学家霍夫曼表示,中国的通胀10月份已经降到了5.5%,出现下降的趋势。世行预测,2011年中国的通胀率约为4.3%,2012年,将下降到4.1%。
当天世行发布的《东亚经济半年报》认为,在收入增长缓慢的背景下,如果再次出现食品价格飙升的情况,减贫的努力就会受到影响。
世行将生活在每天2美元以下定位贫困人口。2010年在东亚发展中国家约有26%的人口生活在贫困线以下,2011年这一比例预计将会降到24%左右。报告指出,2011年东亚发展中国家估计将有3800万人脱贫,其中3200万人在中国。
霍夫曼认为东亚国家的政策已经发生了转变。他表示:“随着人们越来越认识到目前的全球增长放缓有可能长期持续,东亚各国的决策者们开始重新考虑自己的政策选择,除少数国家例外(主要是越南和蒙古),各国都已经将重点从抗击通胀和应对过度资本流入转移到保持增长上了。
报告预测,在欧洲充斥不确定性和全球增长放缓的情况下,2011年东亚发展中国家的实际GDP增长预计为8.2%(如果不包括中国则为4.7%),2012年预计为7.8%。
从短期到中期,东亚的增长前景主要受制于全球不确定性和自然灾害的影响。解决欧元区债务问题发展缓慢,加剧了投资者对全球增长和稳定的担心。欧元区的财政金融整顿可能会降低欧洲的增长率,而且由于银行提高拨覆盖率,可能导致东亚的金融资本流出。欧洲银行对东亚发展中国家的未偿还贷款额达4270亿美元,相当于GDP的6%。但是霍夫曼表示:“但东亚地区的高额储备和经常账户盈余可以保护大多数国家防范再度出现金融压力的影响。”。
报告认为,东亚增长放缓在工业生产中表现较为明显。东亚地区的主要产业供应链出口尤其是电子产品出口已开始出现下滑。但是,中国在世界进口中的份额增加,中国转向增加消费品进口,也使东亚地区制造业出口商从中获益。
世行认为,从短期看,东亚国家政策制定者们首要的挑战是如何在刺激增长与防范全球不确定性的影响之间寻求平衡点。决策者们可能会推迟采取进一步的政策紧缩,而随时准备好一旦出现对增长的负面冲击或者欧元区债务问题的解决反复无序的情况下采取行动。中等收入国家的财政状况仍留有足够的空间在必要情况下采取财政刺激。不过,考虑到全球增长有可能长期持续疲软的前景,仅靠财政刺激是不够的。
世界银行高级经济学家、报告主要作者卡蒂娅•沃斯特罗努托瓦说:“各国政府可以抓住这个机会重新聚焦改革,以推动中长期的增长。增加对基础设施、教育和社会保障制度的投资,可以帮助各国提高生产率,提升产业价值链。任何可能采取的财政刺激计划都应当在财政上具有可持续性,目标明确,以促进加强内需驱动型增长所需的结构转型作为方向。”
|