北京时间23日晚，欧盟委员会主席巴罗佐公布了该委员会拟定的发行欧元“稳定债券”计划，以此作为欧债危机解决方案的一部分内容。

这份被外媒称为“绿皮书”的计划提出了发行欧元债券的三种方案。第一种方案是在欧元区范围内发行完全联合债券，即17个成员国为联合“稳定债券”提供共同担保。这种方案需要对欧盟公约进行大范围修改。第二种方案是，欧元区成员国为联合债券提供有限担保，同时仍保留现有各自国家债券。第三种方案是妥协性提案，即发行欧元债券，但高负债成员国债务水平超过一定的比例后，将被迫恢复发行本国国债融资。后两种方案相对第一种方案更为保守。

巴罗佐称，欧盟委员会还在针对欧元债券的细节展开进一步辩论，并为推动欧元债券下一步工作设定日程表。欧盟希望在明年1月8日之前收到对欧元债券的反馈意见。

巴罗佐表示，如果能以正确的方式发行欧元债券，将为欧元区带来巨大利益。此举可以促进欧元区财政政策的一体化，创建一个规模更大、更加具有流动性的债券市场，甚至能与美国国债现有市场相匹敌。

不过，在完全实现欧元区财政政策统一前，发行欧元债券一直遭到欧元区最大经济体德国的反对。德国担心此举将加大欧元区核心成员国融资成本和信贷风险。此外，芬兰财长Urpilainen也表示，发行欧元债券完全没有可行性。

对此，巴罗佐表示，发行欧元债券的意图不是与任何人作对，任何国家都未对发行稳定债券的提议表示完全反对。德国更加担心的是发行欧元债券的时机，而非这一提议的原则。他补充指出，欧元债券不能完全解决欧元区当前所面临的问题，必须伴随更加强有力的财政政策和经济治理措施。

当天，欧洲利空消息不断。欧债危机持续向欧元区核心成员国蔓延，欧元区“噩耗”频传。23日，德国10年期国债拍卖遭遇欧元区成立以来最糟糕的情况，加剧了市场对欧债危机已威胁德国的担忧。当日，德国原计划拍卖的60亿欧元10年期国债，最终仅售出36.44亿欧元，德国央行被迫购买了剩余近40%的国债。

此外，标普23日警告称，如果欧元区主权债券收益率持续上升、银行继续压缩资产负债表，欧元区明年进入衰退的风险将非常大。另一家评级机构惠誉同日表示，如果欧债危机进一步加剧，法国的AAA主权信用评级将面临下调风险。

受多重利空因素影响，美欧金融市场盘中出现较大跌幅。截至北京时间23点30分，美国三大股指跌幅均接近2%，英、法、德三国股市跌幅近1%。欧元兑美元下跌逾1%，纽约原油价格下跌2.5%至95.5美元附近。