电企境况持续恶化

　　日前，有消息称，电力企业上书国家发改委，请求上调上网电价以缓解火电巨亏的局面，但国内目前的经济状况令国家发改委的态度摇摆不定，而且内部对是否上调电价也有分歧，导致调价方案迟迟难以出台。

　　中国经济时报记者采访了解到，五大电企火电板块今年亏损已是定局，而除了五大电企外的其他地方发电企业当下的生存状况则更加恶劣。

　　“虽然现在电力行业对国民经济来说十分重要，但最近发电企业的状况实际上一直都在恶化。”11月22日，河北省大型发电企业——兴泰发电副总经理许建利在接受中国经济时报记者采访时表示，尽管最近上调电价的呼声很高，但实际上，上调上网电价对发电企业来说并不一定是好事。 “虽然上次我们也上调过一次上网电价，但实际上结果比不调的情况还要恶化。”许建利告诉本报记者，以兴泰发电为例，上次上网电价每度电上调1.49分钱，折合企业煤炭成本约每吨30多元，但实际上今年煤价比去年同期上涨的幅度超过了这个数字。“上调完电价，结果煤价上涨得更厉害，快速上涨的煤炭成本很快就吃掉了发电企业上调电价所得收入。”

　　许建利告诉本报记者，尽管煤电联动机制不失为一个解决发电企业困境的有效举措，但从实际运行情况来看，光靠这个机制还解决不了煤电矛盾的深层次问题。

　　据其介绍，兴泰发电和其他发电企业面临的困境一样，即发电越多，赔钱越多。现在兴泰发电每发1度电大约亏损1——3分钱，多发电则多亏钱，少发电则少亏钱。

　　许建利对中国经济时报记者表示，要想解决当下发电企业面临的问题，应该多措并举，上调电价只是其中一个方面，更重要的是国家应该控制煤炭价格，否则光上调电价没用。“调完电价煤价接着涨，陷入恶性循环。实际上从上次调完电价后，我们已经陷入了恶性循环当中。”

　　尽管有重点合同煤，但从兴泰发电的情况来看，今年国内几大煤炭企业都重点保障五大电企用煤，而隶属于河北省的兴泰发电，由于不属于五大电企之列，并不在煤炭企业的重点保障范围之内，重点合同煤的合同兑现率也大受影响。

　　“这样持续恶化下去结果会怎样，不用我说你也会知道。”许建利对本报记者无奈苦笑，很多发电企业现在面临的境地和兴泰发电差不多，整体都很困难，极少有能盈利的。

　　现金流成难题贷款成本剧增

　　许建利告诉中国经济时报记者，对于兴泰发电来说，现在面临最重要的难题就是资金链的问题。“尽管我们的机组一直在坚持正常运行，但现在我们的现金流的确已经到了很艰难的地步了。贷款很难，发电企业亏损多了银行根本不愿意贷款给你，即便能贷款，利率也要在基准利率的基础上上浮20%、30%，甚至最高能上浮60%。”

　　据其介绍，现在兴泰发电如果有了进账，第一时间将优先给付煤炭欠款，然后再考虑保障员工工资。尽管企业现在想尽办法节流开源，但今年的亏损依然成为定局，预计兴泰发电今年至少亏损2亿元。

　　“我们现在手里没钱了，企业运转几乎全靠银行贷款，但贷款还经常贷不出来。”许建利对本报记者表示，“现金流等于是企业的血液，现在我们已经快没有自己的‘血液’了。其实我们面临的困境不光是我们一家，其他的同行企业基本上都是同样的问题，即便有不亏损的电力企业也是那种拥有自己的煤炭资源的。”

　　许建利还对本报记者介绍说，尽管政府部门也已经意识到了电力行业面临的问题，也会采取一些诸如支持银行贷款给电企的措施，但是由于电企一直处于亏损状态，很多银行根本不敢放款给发电企业。“因为银行有自己的风险控制体系，这我们也是可以理解的。虽然银行是国有的，但也要对自己的资产安全负责。煤电的深层次矛盾对于地方政府来说也是他们无力解决的。”

　　而据业内透露，除了五大电企外，现在和兴泰发电境地类似的发电企业还有很多。

　　煤价上涨加剧电企困境

　　21日，有一家不愿公开具名的发电企业的负责人在接受中国经济时报记者采访时表示，当下电力行业面临的普遍亏损的困境主要是由于煤炭价格上涨过快、过高造成的。

　　“最早的时候，煤炭市场被人们称作‘国退民进’，那时候，民营的、国有的等各种形式的煤矿都存在，市场竞争也比较充分，煤炭供应比较充足，市场化程度比较高。但是，后来随着煤炭行业的兼并重组、资源整合，这个煤炭市场就慢慢演变成了‘国进民退’状态，很多地方的中小煤矿都被整合，资源也被高度集中。”上述发电企业的负责人对本报记者表示，“实际上，整合后的煤炭市场就慢慢走向了垄断，这时候的煤炭价格也就不完全是依靠市场竞争形成的，这时的煤价是畸形的，而不是充分反映市场竞争后的价格。这是造成煤价过快上涨的一个重要原因，同时这也加剧了电企的困境。”

　　面对火电发电企业整体亏损的现状，相关人士普遍认为应该加快电力体制改革。加快推进电力体制改革，实行市场定价之后，发电企业能轻易将煤价上涨带来的新增成本转嫁出去，但是如果煤炭价格仍然持续上涨，电价也随之不断上调，电力企业的亏损问题是解决了，却给整个宏观经济的健康发展以及居民生活带来了较大的负面影响。

　　中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷认为，近年来煤价之所以能够不断上扬，与煤炭价格市场化有关，但是，市场化本身并不会导致煤价持续上涨。煤炭产品市场化和煤炭资源领域的非市场化并存才是导致煤价上涨的根本原因。

　　李廷建议，为了防止煤价、电价进入螺旋式上涨的怪圈，只能从两个方面入手：一方面是加快转变经济发展方式，调整经济结构，降低电力、煤炭等能源消耗水平；另一方面是放宽煤炭行业准入，加大煤炭供给力度。