近日，工信部在其发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》解读文件中明确表示，鼓励国外顶尖钢铁企业投资参股国内钢铁企业。业内专家称，这一政策对中国的钢铁行业是利好消息，有利于提高中国钢铁行业的技术含量和盈利能力。

工信部在解读文件中表示，我们要敢于吸引国外顶尖钢铁企业投资参股国内钢铁企业，吸引他们参与重大项目，以迅速提高我们的管理和开发能力。

对此，广东省钢铁协会秘书长冯炳文表示，目前国家支持节能减排，如果外资参股中国钢铁企业，将好的技术带进来，有利于钢铁企业实现节能减排的目标。此外，一些外资钢铁集团拥有海外的优质矿山，目前中国的铁矿石对外依存度高达65%，吸引外资参股有利于保障资源。

此外，外资参股还有利于钢铁行业的产业升级；并有可能推动钢铁板块的资产重组，对那些有实力的大型钢企，以及那些需要全盘改革的钢铁企业来说重组的可能性更大一些。不过政策出台之后还要看其配套措施，这将是一个漫长而复杂的过程。