工信部原材料司钢铁处处长张德琛12月17日透露，“十二五”期间，仍将继续推进钢铁淘汰落后的工作，计划淘汰落后炼铁能力4500万吨，炼钢5000万吨。不过，对于淘汰落后标准，将不再继续提高装备容量方面的标准。

此前，国家对钢铁行业淘汰落后的标准主要以高炉容积为标准，最初为300立方米以下的高炉，之后又提高到400立方米以下的高炉需要淘汰。

而这样的淘汰标准促使一些中小钢铁企业开始陆续新建大高炉，加上各地政府的支持，淘汰落后的同时反而造成钢铁产能的进一步增加。

中国钢铁工业协会副会长、秘书长张长富在此次年会上就透露，今年1-10月，黑色金属矿采选、冶炼及压延加工业（钢铁）完成固定资产投资31363亿元，同比增长18.9%，而去年同期的增速只有1.6%，同比加快了17.3个百分点，这表明钢铁行业仍存在产能扩张现象，其中，投资热点仍集中在钢铁产能已经严重过剩的环渤海地区。

对此，一家位于环渤海地区的钢铁企业内部人士告诉记者，由于淘汰落后的标准要求与高炉容积挂钩，很多中小钢铁企业为了生存都在新上大高炉以避免产能被全部淘汰。

对于目前的产能扩张状况，张德琛也指出，国内钢铁布局调整进展缓慢是面临的主要问题之一，“比如环渤海地区已经产能过剩，但钢铁需求却不到一半，大量钢材要从北方南运，所以我们制定的‘十二五’钢铁规划的目标之一就是要使产能过剩地区的盲目扩张得到抑制，建成湛江、防城港钢铁精品基地，推进福建宁德钢铁基地建设，从根本上解决‘北钢南运’的问题。”

张德琛进一步透露，在优化产业布局方面，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地，河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁大省减量调整区域内产业布局，湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地区省份不增加钢铁总量，推进产业升级；西部部分市场相对独立区域，可结合区域差别化政策，适度发展钢铁工业，新疆、云南、黑龙江等沿疆地区，积极探索利用周边境外矿产、能源和市场，发展钢铁产业。

而对于“十二五”期间的粗钢需求，工信部预计，综合预测2015年我国粗钢导向性消费量将达到7.5亿吨。最高峰可能出现在2015年到2020年期间，峰值约7.7-8.2亿吨，此后峰值弧顶区仍将持续一个时期。而随着工业化、城镇化不断深入发展，以及经济发展方式转变和产业升级，我国钢铁需求增速将呈逐年下降之势，进入平稳发展期。