上周日(2月5日),希腊总理与执政联盟的三个政党领袖有关财政改革方案的磋商未果,计划于昨日(2月6日)继续会谈。原定于周一举行的欧元区财长会议也因此推迟到周三,讨论对希腊第二轮援助计划。
此前有消息称,欧洲联盟、国际货币基金组织和欧洲央行(以下简称三驾马车)要求希腊必须在当地时间昨日上午10点前,表示是否接受推行新措施以换取援助的条件。不过,昨日晚间,据外媒报道,一名希腊官员否认了上述最后期限的说法,并称在欧元区下一次会议前,希腊方面必须救援助条款达成一致。
希腊收到最后通牒
据报道,在5日稍早同欧元区财长的谈判中,后者已经失去耐心,敦促希腊政府接受改革条件,否则不实施救助。
希腊债务危机面临极大不确定性,不仅欧洲前途未卜,包括中国在内的全球经济将受到深远影响。对欧洲而言,好消息是,德国总理默克尔上周访问中国时得到了中方帮助欧洲解决债务问题的承诺,不过正如国务院总理温家宝所强调的,欧方自身努力是关键。
希腊总理帕帕季莫斯与执政联盟三个政党领袖在5日的会谈上同意,希腊今年削减相当于国内生产总值1.5%的开支,大约30亿欧元,以及一项银行资本重组计划。
这一承诺并不够。按照“三驾马车”的要求,希腊要确定规模超过40亿欧元的紧缩措施细节,以实现2011年和2012年的目标,同时将最低工资水平下调至600欧元/月以下,并且至少取消一项节假日补贴,企业年金至少下调35%。
希腊需要在3月20日前向私人债权人偿还145亿欧元,避免债务违约。据外媒报道,在周日的电话会议里,欧元区财长表示出失去了耐心,对希腊政府下了最后通牒:要么作出承诺、接受改革条件,要么等着下个月的违约。
财长会议或将决定希腊命运
5日与三家国际机构的谈判中,希腊财政部长维尼泽洛斯和劳动部长库特罗马尼斯参加了讨论,希腊政府没有说服“三驾马车”的代表,放宽救助希腊的条件。在磋商中,除了银行资本调整以及国有资产出售,在希腊今年的劳动法调整以及新的财政措施上,希腊也没能与三家机构达成一致。
欧元集团主席、卢森堡总理容克对媒体表示,破产的危险会让希腊政府“获得力量”推行改革。
用希腊财长维尼泽洛斯的话说,“国家正处于非常关键的时刻”。
欧元区财政部长会议原本计划在本周一开会,后推迟至8日召开,将讨论向希腊提供第二轮的援助计划,包括1300亿欧元贷款,和1000亿的私债权人的债务减记。
2010年5月,希腊接受了第一轮援助计划,并按照国际债权方的要求制定了严格的财政预算目标,但并没有实现。根据IMF的最新评估,2011年希腊经济收缩6%,当年预算赤字仍然接近于GDP的10%,失业率高达18%左右。
即便希腊顺利获得第二轮援助计划的支持,仍将承受过量的债务负担,经济继续收缩,预算缺口无法填补。根据巴克莱资本与瑞银集团的估算,自2010年以来,欧洲央行已经购买了2190亿欧元危机国家的债券,其中的360亿欧元~550亿欧元投放于希腊主权债务。
不过如果1000亿的欧元债务减记后,私营部门持有的希腊债务将从2050亿欧元降至1050亿欧元左右,那么在2020年之前,希腊债务占国内生产总值的比重,将从现在的160%降到120%。
然而另一个未知数是,4月希腊的大选会拉开帷幕,届时帕帕季莫斯任期将满。而欧盟和IMF官员需要希腊政党领袖保证接受新的援助计划。
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