在“2012年经济形势与电力发展分析预测会”上，中电联专家指出，2015年全国煤炭需求量将达到43亿吨左右，比2010年增加约9.7亿吨，年均增长5.2%。

　　专家认为，以上数据表明“十二五”期间我国煤炭供应存在一定缺口，价格将稳中有升。上述判断主要是基于煤炭供应成本逐步增加，煤炭资源市场化，开发利用中的环境成本和社会成本外部化，以及劳动力成本上升和煤炭资源税提高等原因。

　　此外，中电联分析指出，2015年各煤运通道煤运总能力均大于煤炭运输需求，能力弹性系数大于1.1，基本能够满足需求，但局部地区仍存在煤炭调入或调出紧张的局面。“十二五”期间，华东煤运通道仍将是煤炭调入压力最大的通道，预计2015年通道原煤调运量将比2010年增加120%至140%，加上华东煤运通道北强南弱，如果“两淮”地区煤外流量大，华东地区南部将出现煤运紧张的状况。