“两超多强”成国际关系主调
与饱受战争与财政乱局之苦的美国相比,中国正从经济和军事上提升优势和影响力。面对这种情形,权力转移论甚嚣尘上。很多人论述这样一种见解,中国最迟到本世纪中叶就将取代美国,掌握霸权。但中国取代美国要跨过相当高的门槛。
据高盛预测,2050年中国的GDP将超越美国,居首位,但人均GDP依然排在美国、日本和俄罗斯之后。
此外,关于美国牵头建立的联合国、布雷顿森林体系和关贸总协定(世贸组织前身——本网注)体系等国际公共财产,中国可以基于何种理念建立相关体系?很多情况下,美国确实以双重标准推行外交,但它至少还露骨地打着幌子,即实现重视人权的自由和民主主义。假设中国取得霸权,拿什么取代这些理念?也就是说,中国拿什么充当霸权合法性的基础?美元成为基础货币,确实离不开其经济实力、军事实力和政治实力的支持,但最重要的,是其理念被世界所接受。人民币有取而代之的条件吗?
有人观察到权力正从美国移至中国,这太过单纯。如今,作为国际政治舞台基本演员的主权国家,从联合国成立之际的51个增加到了193个,增长了约3倍。联合国、国际机构、跨国公司和国际非政府组织(NGO)开始对国际政治施加重大影响。不属于特定组织、利用社交媒体集体行动的大众开始左右国际政治和经济。
受相互依存关系和全球化影响,传统的国家主权这一硬壳出现窟窿,主权的绝对性晃动不止。而且,国际政治舞台已从传统的陆海空扩大至太空、海底和网络空间,各种角色登台亮相。需国际政治处理的问题是跨境性的,单个国家无法解决。
和上世纪末相比,美国的霸权显然日渐式微。但至少从中短期看,无法想象中国可能取代美国行使压倒性霸权。权力从美国移至中国的转移论太过单纯。
美中一方面反复对立,反复合作,另一方面不得不把与七国集团(G7)和金砖国家合作协商的“两超多强”这种“大国治理下的和平”格局作为国际政治的主调。这种格局还势必与联合国、跨国公司和 NGO等各色演员产生相互作用。 |