日前，工、农、中、建四大行在内部召开了研究全面落实差别化房贷政策的座谈会，会上，四大行共同提出，将切实满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求，合理权衡定价，在基准利率的基础上根据风险原则合理定价首套房贷款利率，但首套房首付比例仍然执行30%的标准。此外，还将提高住房贷款审批效率。

业内分析人士认为，银行此举或为扭转当前个人贷款增长乏力的局面，首先从个人住房按揭贷款这一大头入手，一方面满足刚性购房需求的个人客户，另一方面促使个人贷款业务在第一季度末实现进一步增长。

据了解，去年由于趋紧的信贷额度，银行普遍将首套房贷利率上浮5%至10%，今年年初以来，这种紧张态势开始转变。“对于首套房贷款利率，我们一般按照平均达到基准利率的标准来执行，操作上会根据不同申请者的资信情况进行一定的上浮，比例以5%为上限。”建行北京分行一位个人贷款业务经理对《经济参考报》记者表示。

同时，记者从交行了解到，此前交行首套房贷款利率平均上浮6%，但现在执行基准利率的情况有所增加，“基于差别化房贷政策，对于资信状况好的购房申请者一般都可给予基准利率，比去年下半年相对好贷一些，但全面执行基准利率似乎也不太可能。”交行信贷部人士对《经济参考报》记者坦言，“由于受到存贷比等监管要求的限制，银行贷款投放的积极性不太高，额度依然非常紧，因此，原则上我们还是根据风险定价，依然有上浮的情况。”

事实上，今年1月和2月份，商业银行新增贷款量均低于市场预期，1月份人民币贷款增加7381亿元，同比少增2882亿元。而2月份，多方机构预测在乐观情况下，新增贷款规模将与1月份相当。

在市场信贷需求低迷的情况下，银行个人贷款也增长乏力。“这其中一重要因素就是个人住房贷款增速及增量都有所减缓。”中国银行国际金融研究所所长宗良在接受《经济参考报》记者采访时表示，在银行个人贷款业务中，住房按揭贷款占据相当大的一部分，但随着房地产调控力度不减，不少有购房需求的人群仍持观望态度，因此，银行有必要采取措施促进个人贷款量的增长。

除了对首套房贷款利率“松绑”外，四大行还明确表示将提高贷款审批效率。据悉，建行申请房贷最长2周；工行、中行审批时间则在1周左右，这与2011年三四季度时贷款者需排1至2个月申请上贷款的情况大相径庭。

从政策面来看，去年12月，住建部部长姜伟新就表示，2012年要继续坚持房地产调控不动摇，严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。同样，今年2月，央行也公开表示，在房贷方面，央行将继续落实差别化住房信贷政策，支持普通商品住房建设，满足首次购房家庭的贷款需求。

此外，为配合落实差别化房贷政策，四大行在讨论会上还表示，将积极支持资质良好的开发企业进行有市场需求的普通商品住房建设，增加普通商品房的有效供给，同时，还将要按照财务可持续原则，大力支持政府主导的、以公租房为主的保障性安居工程建设。