国家电网新闻发言人张正陵今日做客人民网时表示，长期以来，我国电力发展是一种“就地平衡”方式，即哪里需要电，就在哪里建电厂，致使我国中东部地区煤电密集分布，带来了一系列问题。因此，输电是一个发展的必然。

张正陵说，长期以来，我国电力发展是一种“就地平衡”方式。什么是就地平衡呢？就是哪里需要电，就在哪里建电厂，所以大量的煤电厂建在了中东部地区。据统计，“十一五”以来，国家电网公司投产的煤电大约是2.87亿千瓦，约有1.9亿千瓦建在了中东部地区，占到了三分之二。这种布局带来了一系列的问题。

张正陵指出，问题一，我国能源输送或者煤炭运输过于依赖铁路、公路，造成铁路、公路的拥堵。据统计，2010年我国通过铁路运输的煤炭总量在20亿吨以上，通过公路外运的总量在5亿吨以上。此外，汽车烧着高级的燃料，拉着低质的煤炭，也是一种巨大浪费。同时，也大大损害了公路路面，降低了公路寿命。

问题二，煤价和电价循环上涨。以秦皇岛煤价为例，从“十一五”初到“十一五”末，煤价翻了一番。电价也已经涨了快一毛钱了。2011年，我国多个省份调整电价。煤价电价循环上涨造成发电企业，特别是火电企业大面积的亏损，难以为继。

问题三，目前，中东部地区煤电布局非常密集，江苏的长江沿岸，大约30公里就有一座电站，局部江段大概是10公里就有一个电站。我国二氧化硫超标的一百多个城市，全部在中东部地区。中东部单位国土面积所承载的二氧化硫的排放量是西部地区的5倍以上。

“目前，国务院要控制中东部地区煤炭消费总量，具体来说就是长三角、珠三角，包括京津冀鲁。因此，中东部地区已经没有煤电发展的空间了。所以，这一系列的问题，既是社会问题，也是经济问题。”张正陵说。