2011年，受欧美主权债务危机加剧、国内宏观调控力度加大、人民币持续升值的影响，钢材市场需求总体不旺，不锈钢生产企业经营十分困难。为此，加快调整不锈钢材加工贸易政策十分必要。

一、加工贸易类进口不锈钢材对中国不锈钢产业发展影响严重

国内不锈钢加工企业在使用进口不锈钢进行深加工复出口时，可以享受零关税和零增值税，而采购国产不锈钢材则需多缴纳原料部分8%的增值税(征17%退9%)。与采用进口不锈钢相比，使用国产不锈钢进行加工出口，需要增加8%的成本，致使许多不锈钢加工企业用进口不锈钢替代国产不锈钢。2010年，我国进口不锈钢材95.49万吨，采用加工贸易方式进口的不锈钢材57.75万吨，占进口总量的60.47%；2011年，我国进口不锈钢材88.31万吨，采用加工贸易方式进口的不锈钢材58.58万吨，占进口总量的66.33%，大量进口不锈钢材，严重冲击了国内市场。

现在，中国不锈钢产业已非常成熟，产品品种质量完全可以满足下游行业需求，而且供大于求的矛盾十分突出。

二、建议

鉴于全球金融危机的影响尚未消退，对不锈钢行业的影响仍在加深，建议如下：将进口不锈钢材加工贸易后复出口列入加工贸易禁止类，使国内不锈钢企业可以与国外同行平等竞争，促进中国不锈钢产业健康持续发展。