发改委表示，上海市2011年全市重工业增加值增速比轻工业慢2.9个百分点，石化行业产值仅增长1.9%，钢铁行业产值下降3.9%，合计占工业比重，从2005年的18.5%下降到2011年的16.9%。

同时，上海“十一五”以来累计淘汰落后产能3600多个，减少产值超过1000亿元，节约标煤超过500万吨。建立“批项目、核能耗”制度，加强新建项目节能评估与审查，重大项目平均核减能耗5%以上。