近日,印度宣称2012至2013财年的国防开支约为386亿美元,增长幅度达到17%。“这种拨款是基于目前的需求,将满足未来任何进一步的要求”,印度财政部长宣称。
印度现在也是全球最大武器买家。斯德哥尔摩国际和平研究所近日发布的《全球军贸趋势分析》报告显示,印度过去5年成为全球最大武器买家,2007年至2011年大型武器进口量占全球总进口量10%,比前一个5年增加38%。印度军方正洽谈进口一批武器装备,包括飞机、潜艇和火炮。1月印度宣布计划采购126架法国“阵风”式战机,合同额预计约为120亿美元。
加剧亚洲军备竞赛
印度不断增加的庞大军费引起邻国的关注。巴基斯坦主流媒体《黎明报》3月19日发社论称,印度大幅增加的国防开支势必会让邻国感到担忧。文章指出,印度计划拨款17.5亿美元为三军采购最现代化的装备。此外,印度目前还正在升级51架“幻影2000”战斗机,同时正与美国商量采购145门超轻型榴弹炮。显然,印度国防开支的大幅增长已经超过了印度的安全所需,其霸权野心也让邻国感到担忧。
亚洲其他国家近几年的军费投入、武器购买量也排在世界前位。《全球军贸趋势分析》报告指出,2007年至2011年,全球武器出口额与此前的5年相比上涨24%,前5大武器进口国均为亚洲国家。韩国和巴基斯坦的武器进口量在世界上分列第二和第三位,分别占全球总进口量6%和5%。这与亚洲国家不错的经济增长形势有关联,但更重要的是表明亚洲地区缺乏安全感,各国之间互不信任,纷纷加强军备扩充国防实力。
国内声音不同
对于印度近年来军费过快增长,印度国内也有不同看法。反对者认为,印度应该把一部分花在军费上的钱用到解决国内社会问题上。印度贫困人口多,文盲率也一直居高不下。官方数字显示,印度孟买1600万市民中有超过62%的“贫民窟”居民,印度的文盲率也达到了20%到30%的高水平。
一位印度经济学教授称,“印度的军费开支是GDP的2%,而在健康和家庭福利方面的预算只有0.34%,教育只有0.73%。”印度今年军费开支增加了17%,而经济增长预计只有6.9%,军费增长明显快于经济增长的做法是不可持续的。
支持者则认为,增加军费对于实现印度军事强国战略来说是必不可少的。印度军队现役装备老旧,本国军工产业发展滞后。增加军费支出,购买国外武器装备是印度加强军备的必然选择。
军购:一把“双刃剑”
从表面上看,印度的军事现代化计划雄心勃勃,三军武器采购清单动辄上千亿美元。通过外购军事设备,印度在短期内就可以将经济实力转化为国防实力。然而,只要细究其落实过程,就会发现问题丛生。
印度军费利用率不高,自上世纪80年代起,印度就不断出现军购弊案。1989年,拉吉夫?甘地政府就因在采购瑞典“博福斯”火炮、德国209型潜艇及其他武器项目上大吃回扣而被迫下台。近10年来,印度军购舞弊者更加肆无忌惮。一些高级军官甚至向国外军火商出卖军购情报,导致政府采购武器时频遭卖家敲诈。
大量对外军购不仅容易滋生腐败,还限制了印度本土军工业的发展,使印度军备越来越依赖国外进口。《全球军贸趋势分析》报告显示,俄罗斯、英国和以色列是印度主要武器供应国,其中俄方供应量占80%。在战争条件下,如果两国政治意见不合,军备出口国很容易对印度进行技术封锁,到时这些装备会成为一堆废铁。军购是一把双刃剑,短期内,确实可以迅速提高军事实力。但长远看,印度在关键军事技术上会更加受制于人。 |