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印尼计划调整关税 中国煤炭市场将很“受伤”
作者:佚名   来源:媒体报道   点击数:   更新时间:2012-4-17 10:30:41
关键字:煤炭
亿览网讯:

  据综合媒体消息,4月5日,印尼一位官员向媒体表示,印尼计划2012年对煤炭和基本金属征收25%的出口关税,2013年将该税率上调50%。

  消息一经发布,便在中国煤炭市场掀起波澜。众多煤炭进口商及消费企业表示,如果印尼煤炭出口关税上调至50%,那么从印尼进口煤炭将没有任何优势。

  然而,就在消息发布的一周后,印尼能源与矿产资源部两位高级政府官员分别向媒体表示,政府近期不会出台关于加征煤炭出口关税的政策。尽管相关部门出面否认,但从长期来看,印尼加征煤炭出口关税只是时间问题,一系列限制与保护煤炭等资源的相关措施和法规将在未来出台。不管是近期还是远期加征,这对依靠进口印尼煤炭的中国来说都不是一个好消息。煤炭主要消费企业必须商讨对策,进口煤贸易商也要拓宽销售渠道,探索从其他国家进口,以求降低进口煤炭成本。

  每进口2吨煤就有1吨来自印尼

  近年来,中国从印尼进口煤炭增长非常迅猛。

  来自秦皇岛煤炭网的数据显示,2010年中国进口煤炭1.65亿吨,其中从印尼进口4363万吨,比重为26.4%;2011年中国进口煤炭1.82亿吨,其中从印尼进口煤炭6470万吨,比重为35.6%。如果加上从印尼进口褐煤的数量,印尼煤已经占据中国进口煤炭总量的半壁江山。

  也就是说,中国每进口2吨煤就有1吨是印尼煤,所以印尼煤炭出口关税的征收和上调,对中国整体进口煤市场及煤炭市场会产生很大的影响。

  加征出口税实施起来困难重重

  从印尼一家大型煤炭企业负责人处了解到,印尼政府一直在征收煤炭出口增值税,由于一般矿业政策属地方政府管制,各省执行的政策各不相同。这位负责人说:“对煤炭征收25%的出口关税,实施起来会有困难。”

  印尼政府经常干预煤炭出口。早在2008年印尼就曾下令六大煤炭公司停止所有对海外的煤炭出口业务。

  此次,印尼欲通过高额税收来控制国内煤炭出口,但考虑到目前工业发展还不是很完善,经济增长主要依靠煤炭出口,一旦实施较重的税负,经济将马上出现下滑,政策实施起来困难重重。

  国内一位长期从事进口贸易的采购经理也指出,政策实施前会征求矿主的建议,并考虑矿企效益,当前对市场不会有影响。如果这项政策真正实施,对煤炭进口的确将产生很大影响。

  印尼煤炭资源非常丰富。根据印尼能源矿产部日前统计,印尼煤炭资源储量约为580亿吨,已探明储量193亿吨,其中54亿吨为商业可开采储量。由于目前还有很多地区储量尚未探明,印尼政府估计煤炭资源总储量将达900亿吨以上。

   另外,值得注意的一个动向是,澳大利亚政府将于7月1日正式征收矿产资源租赁税,新税增收对象为年盈利7500万澳元及以上的铁矿和煤矿企业,利率为盈利的30%。

  业内人士说,矿产资源租赁税一旦执行,中国煤炭和铁矿石进口成本都将会增加。

  秦皇岛海运煤炭交易市场分析师认为,无论印尼征收的出口关税还是澳大利亚征收的矿产资源租赁税,对中国煤炭进口都会造成影响。印尼和澳大利亚均为世界煤炭出口大国,中国将近60%的进口煤炭来自上述两个国家,相关政策一旦实施,不仅使中国煤炭进口成本大幅增加,同时也必然增加铁矿石等矿业企业的税赋。

  地震对煤炭出口影响较小

  4月11日,印尼亚齐省附近发生里氏8.9级地震,外界对印尼地震带给煤炭市场的影响格外关注。笔者认为,此次地震对于印尼的煤炭生产和煤炭出口影响不是很大。

  印尼当地煤炭企业负责人士介绍,此次发生地震的亚齐省一直地震不断,因此很少有投资者去那里开矿。而且,印尼已探明的煤炭储量主要分布在苏门答腊和加里曼丹两岛,而此次地震距离印尼的主要产煤区较远,估计不会影响生产。

  占印尼煤炭产量9%的苏门答腊岛南部距离震中虽然较近,但由于印尼绝大多数煤矿实行露天开采,在地震没有引起严重海啸的情况下,影响应该比较小。总体来看,此次地震对印尼煤炭生产影响不大。

  从历史上来看,印尼地震后煤炭出口量会有所回落,但规模不大,而且能在两个月内恢复。2004年发生的大海啸只对北苏门答腊产生很大的影响。

  地震对于整个煤炭生产和出口港口影响不大,但考虑到地震可能引发海啸及影响人们心理,或将对海运市场将产生一些影响。很多船运公司担心海啸的发生会波及海运市场。

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