山东省政府重组日照钢铁一波三折，目前已进入倒计时。

近日，山东省政府出台《关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见》(下称“意见”)中提出，到2013年，山东钢铁实质性完成对日照钢铁、青岛钢铁的重组。

另一方面，自2008年开始，日照钢铁董事长杜双华一直在寻找新后路——从将日照钢铁约25%核心资产装入香港上市公司开源控股，到谋求重组河北石家庄钢铁未果，再到布局均位于辽宁营口的五矿发展营口中板有限公司(下称五矿营板)及中冶京诚装备技术有限公司(下称中冶京诚)。

不过，杜双华的营口新局并不顺利。一位接近杜双华的人士告诉本报记者，杜双华意在控股五矿营口及中冶京诚，但未获政府部门批准。

营口新局

重组令下，深谙国内商业规则的杜双华开始寻找后路。一位杜双华的业内伙伴曾告诉本报记者，杜双华执着于钢铁行业，日照钢铁被重组后，杜双华更期望另辟自己的钢铁事业。

尽管在这两年间，杜双华涉足金融、房地产、高尔夫等领域，但对杜来说，“只是去菜市场买个菜”。

在重组石家庄钢铁未果后，杜双华在辽宁营口获得新希望。去年2月，杜双华托管五矿营板，五矿营板为央企五矿集团旗下资产。

日照钢铁方面在给本报记者的一份新闻稿中表示，五矿营板建有国内外最先进的宽厚板生产线，曾取得过不俗的经营业绩，2006年到2008年，累计利润总额超过10亿元，2008年金融危机后企业出现亏损，营板管理团队积极努力，做过多种尝试，但最终没有从根本上扭转不利局面。

记者从五矿发展获悉，以杜双华为首的10人管理团队仅用两个月时间使五矿营板扭亏为盈，去年五矿营板归属于母公司的净利润约为5130万元。五矿发展总经理姚子平也对杜双华给予很高评价。

杜双华在五矿营板上“妙手回春”，也引来了另一家央企中冶集团旗下亏损资产中冶京诚的生意。去年6月，杜双华与中冶京诚签署相关合作协议，为后者提供“企业管理诊断服务”。

知情人士告诉本报记者，五矿营板和中冶京诚给杜双华带来了新曙光，不过，杜双华的意愿不在于“托管”，而在于控股。

控股失败

不过，杜双华对五矿营板的股权止步于39.96%，五矿发展依然持有五矿营板50.40%的股份，为控股股东。

一位接近交易的业内人士对本报记者表示，杜双华与五矿发展原来签订合同，可以允许杜双华在一定条件下控股五矿营板，但国资委最终未批准。

这也是令杜双华郁闷的地方。“无法控股营板，他(杜双华)最近不怎么开心，日照被重组后，他需要找个新窝。”

诸多业内人士聊起杜双华，除了惋惜，还有敬佩。一位民营企业的掌门人对本报记者表示，杜双华将大半生倾注于钢铁行业，对这个行业充满无比热爱。

一家国有钢铁企业的负责人也表示，杜双华“在管理上有一套，很好地利用了日照的地理优势。”

不过，最近市场对日照钢铁的“两本账”产生质疑。开源控股4月16日发布的年报显示，从日照钢铁三子公司取得的投资收益为亏损3.3亿港元。与此同时，日照钢铁却整体业绩闪亮——2011年取得净利润近30亿元人民币。

部分投资者怀疑日照钢铁的业绩有“人为操纵”的嫌疑，通过打压开源控股股价，从而在日照钢铁被重组后达到私有化开源控股的目的。对此，日照钢铁方面否认业绩被操纵。

杜双华能否在钢铁业东山再起？目前依然是个未知数。对钢铁业的民营资本来说，机遇产生于政策变迁。而对杜双华来说，乐观的信号正在出现。

宝钢集团董事长徐乐江就认为，中国钢铁业大规模国际化时代即将来临，这里的国际化不仅包括走出去，还包括引入国外资本。

不少钢铁业权威人士认为，钢铁业将进入3-5年的过冬期，这有利于钢铁业对民资和外资降低门槛。