据新京报消息，昨日，北京市发改委公布《加快压减燃煤促进空气质量改善的工作方案》，至2020年，全市燃煤总量将降至1000万吨内，削减煤总量力度之大前所未有。同时，北京17万户“煤改电”的居民，将在原有享受峰谷试点电价8小时的基础上延长一小时。
五年削减燃煤1135万吨
北京PM2.5的影响因素中，燃煤使用的排放约占16.7％，这一影响环境的重要构成部分，将在近年来逐步削减。
昨日公布的《方案》提出，到2015年，在原“十二五”规划燃煤总量削减到2000万吨的基础上，进一步削减到1500万吨，相当于五年累计削减燃煤总量1135万吨。
到2020年，全市燃煤总量再削减500万吨，进一步降至1000万吨以内。“削减煤总量力度之大前所未有”，市发改委副主任、新闻发言人赵磊说。
煤改电峰谷电价延1小时
为推进压减燃煤，市区两级财政将加大支持力度。市发改委能源处处长高新宇说，在平房“煤改电”和散煤替代政策方面，市区两级财政按比例分担平房煤改电和型煤替代的改造资金，将“煤改电”居民享受峰谷电价的时间，从现在的22时至次日6时调整为21时至次日6时，即从原来八小时延长到九小时，将于今年采暖季开始实行。
目前享受峰谷电价的共16万户，今年将再完成1万多户，一共17万多户居民。
据现行政策，“煤改电”居民在每年11月1日至次年3月31日，每日22时至次日6时享受低谷电价，为0.3元/度，其他时间为0.4883元/度。此外，符合一定条件的居民还可享受0.2元/度的补贴。
焦点
四燃气热电中心明年底建成
《方案》提出，北京四大燃气热电中心及配套项目建设，由原规划提出的到2015年底前全面建成，提前到2013年底，建设工期提前了两年。
市发改委能源处处长高新宇说，东南燃气热电中心已于去年底建成投产；西南燃气热电中心预计今年底建成投产；东北、西北两个燃气热电中心均已完成项目核准，预计六月份开工。
2013年全部建成后，现有国华、石热、高井、科利源4座大型燃煤热电厂，将从2014年开始分阶段关停。
高新宇说，几个燃煤热电厂关停后，全市每年可减少燃煤约640万吨，相应减少二氧化碳排放1100万吨/年，二氧化硫排放7500吨/年，氮氧化物排放12000吨/年。
3年完成城六区燃煤锅炉房改造
《方案》要求，用三年时间，完成城六区燃煤锅炉房清洁能源改造，削减燃煤总量200万吨。
据介绍，城六区现有燃煤锅炉房181座，供热面积达6000万平方米。主要分布在朝阳区（43座）、丰台区（87座）、海淀区（48座）和石景山区（3座）。
市发改委相关负责人表示，将以“煤改电”、有条件的接入燃气、热力或直接拆除等方式，用两年时间减少东西两城区非文保区8.8万户小煤炉。
此外，朝阳、海淀、丰台、石景山四区的“小煤炉”用户，2013年底前将全部改用优质无烟型煤。
煤气油准入标准将更严格
在能源准入标准方面，《方案》提出，在制定更严格的工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品目录，加快淘汰落后产能的同时，将制定更严格的煤、气、油等资源和能源设备的准入标准。
市发改委相关负责人说，所谓准入标准，煤炭方面主要是逐步淘汰不符合标准的散煤销售。
针对天然气的准入标准，全市已在部分区域对进京天然气实行二次过滤，目的是为了筛除更多的杂质，未来此项标准将逐步推广。
成品油方面，主要实施国V标准，全部实施后，北京用车氮氧化物的排放将会总体下降10％左右，如果一切顺利，年内有望推出。
解读缘何压减燃煤总量？
解读人：市发改委副主任赵磊
影响PM2.5因素能源使用占四成
赵磊表示，公众当前关注北京PM2.5的治理。从其构成来看，能源使用因素占四成。其中来自机动车的燃油排放占22.22％；燃煤占16.7％。煤炭燃烧排放的二氧化硫和氮氧化物还会通过化学反应生成PM2.5。而测算显示，由燃煤带来的二氧化硫、氮氧化物和粉尘，其排放占全市总量的95％、25％和15％。
燃煤消费数量比重仍居首位
赵磊说，与2000年相比，2010年的燃煤占全市能源消费比重由54.3％降到30.2％，天然气、电力等优质能源占比由45％提高到近70％，但燃煤使用量大、比重偏高的局面并未改变。
其中，2010年，全市燃煤消费总量达2635万吨，能源消费比重仍居首位，其中50％的燃煤没有实现稳定达标排放。
同时，全市5座燃煤电厂、1500余座燃煤锅炉房，2010年的用煤量就占全市用煤总量的57.3％；仅占全市总面积8％的中心城区就消耗了全市约60％的燃煤总量，造成中心城区污染源集中，排放密度大。
优质清洁能源消费占比较低
赵磊表示，目前北京的能源结构与东京、伦敦、巴黎等已实现无煤化世界城市相比还有较大差距。在清洁能源利用方面，全市优质清洁能源消费比重还较低，特别是天然气占能源消费的比重仅为14%左右，明显低于40％—50％世界城市的平均水平。 |
