记者昨日从北京市发改委获悉,已经市政府专题会议审议通过并即将发布实施的《加快压减燃煤促进空气质量改善的工作方案》(以下简称《工作方案》),明确提出将“十二五”燃煤总量由此前确定的2000万吨,进一步削减至1500万吨,提前两年建成四大燃气热电中心、制定发布更严格煤气油准入标准等方式确保上述目标实现。
五年累计削减燃煤目标
加码500万吨
根据《工作方案》,到2015年北京市将在原“十二五”规划燃煤总量削减到2000万吨的基础上,进一步削减到1500万吨,相当于五年累计削减燃煤总量1135万吨。到2020年,全市燃煤总量再削减500万吨,进一步降至1000万吨以内。
谈及下大力度削减燃煤的初衷,市发改委副主任、新闻发言人赵磊坦言:环境和能源构成是主要考虑的因素。“能源特别是煤炭、石油等一次能源使用是影响空气质量和形成细颗粒物(PM2.5)污染的重要因素。”赵磊告诉记者,据测算,在影响本市PM2.5的各种因素中,能源使用因素占近四成,其中,来自机动车的燃油排放占22.2%,来自燃煤使用的排放约占16.7%。
作为第二大能源消费城市和北方城市,目前北京能源结构中,煤炭的占比依然偏高。以2010年为例,全市燃煤消费总量达到2635万吨,占能源消费的30%,比重仍居首位。
四大燃气热电中心
提前两年建成
为了完成上述目标,《工作方案》明确了近期北京市压减燃煤的六大任务,在优化能源布局方面,特别提出四大燃气热电中心及配套项目建设,由原规划提出的到2015年底前全面建成,提前到2013年底前全面建成,建设工期提前了两年。四大热电中心全部建成后,现有国华、石热、高井、科利源4座大型燃煤热电厂,也将分阶段实施关停。
此外,《工作方案》中还明确,全市将用三年时间完成城六区燃煤锅炉房清洁能源改造,削减燃煤总量200万吨。在保障居民生活方面,考虑到老百姓生活的实际情况,《工作方案》特别明确,将延长“煤改电”居民享受低谷时段试点电价政策的时间,由现在的22:00至次日6:00调整为21:00至次日6:00。
将制定发布
更严格煤气油准入标准
在能源准入标准方面,《工作方案》明确提出,在组织制定更加严格的本市工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品目录,加快淘汰落后产能的同时,将制定发布更加严格的煤炭、天然气、油品等资源和能源设备的准入标准,实现源头控制。
市发改委相关负责人透露,所谓准入标准,在煤炭方面主要指的是逐步淘汰不符合标准的散煤销售。“现在很多老百姓冬天烧的煤并非是型煤,而是质量并不稳定的块煤、散煤,这些块煤、散煤不但杂质含量高,燃烧不充分,还有可能发生危险,但考虑到市场的实际情况,我们将采取逐步清退的方式。”
谈及天然气的准入标准,上述负责人透露,目前北京市已经在部分区域对进京天然气实行了二次过滤,目的也是为了筛除更多的杂质,未来此项标准将逐步推广。“至于成品油方面,当然就是大家关注的国V标准,进入国V标准以后,北京市在用车氮氧化物的排放将会总体下降10%左右,如果一切顺利,年内有望推出。”
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