开放呈加速之势

据第一财经日报消息，种种迹象显示，朝鲜对外开放呈现加速之势。在朝鲜庆祝建国六十周年时，朝鲜最高人民会议常任委员长金永南曾发表讲话称：2012年“打开强盛国家之门”是朝鲜党和政府坚定的决心，也是摆在全国人民面前的任务。

朝鲜自2002年7月发布“经济管理改善措施”后，先后设立了新义州特别行政区，开放金刚山旅游区、开城工业区、罗先经济贸易区等。日前，朝鲜发射卫星邀请全球20多家媒体入境拍摄报道，也被外界解读为“开放”前兆。

据曾经去朝鲜旅游的人士介绍，朝鲜人的生活并不像媒体报道的那么封闭，对外国人也相对友好。“在朝鲜清津市的主干道上，三三两两的朝鲜青年对我们微笑示意，街边的小摊儿上摆放着中国生产的饮料、零食、香烟，卖家也并不忌讳你询问食品的价格。”

一位中朝文化研究者表示，金正恩担任朝鲜最高领导人后，“我们确实感觉到了朝鲜有开放的趋势，这可能和他的留学背景有关。这一点在生活中体现得甚为明显。”

中国赴朝旅行团导游告诉本报记者，朝鲜电视台更换了一批播音员主持人，这些主持人语言更具亲和力。朝鲜电视也由原有单一的图片形式变为动态录像。

在对外贸易方面，丹东与新义州边境地带的黄金坪岛开发、珲春中朝口岸与罗先之间的公路改造等重大中朝边境开发项目的落地，也呈现出日益开放趋势。丹东政府部门一位工作人员在接受本报采访时说：“目前，黄金坪岛开发的具体项目还没有确定，不过很可能是以加工业为主的工业区。富士康总裁郭台铭最近也来黄金坪岛考察。”

或重用清津港口

建立中国到罗津港的陆港联运，一直是中朝两国的重要话题。朝鲜政府1992年批准设立罗津经济贸易区，模仿中国深圳的开放。1996年开始吸引投资。

2011年，朝鲜基于自身技术、资金等条件限制，转让位于朝鲜东北边陲罗先港(罗津港和先锋港的合称)4、5、6码头50年建设权和使用权给中国。

但罗津港年300万吨的吞吐量难以满足巨额贸易的发展需求。“朝鲜在开放罗津港后亦有开放清津港的打算。”一位朝鲜人士告诉本报记者。中国的一位地方官员也表示，朝鲜有意将清津市纳入自由贸易区，尝试开发清津港，效仿中国的深圳、东莞等城市。

清津港位于清津市，分为东港及西港，两码头相距4.7公里，由人工防浪堤庇护。受暖流影响，属四季永不冻港，与朝鲜西部的南浦港均为朝鲜最大的港口，主要连通日本京都的舞鹤港及新潟港。港口主要运输粮食、钢铁、磁铁矿和其他矿物等商品，设有占地30平方公里的货仓及露天货场。

一位从事20年中朝贸易的商人在接受本报记者采访表示：“虽然没有从中国政府方面听到开放清津港的说法，但按照其发展趋势来看，是有可能的。罗津港将来很难满足大量的贸易需求。”

据了解，目前清津港配备了现代化装卸货物设施，设有7个货站，能容纳多部5000～10000吨级的货车，又有铁路接通中国及俄罗斯，每年吞吐能力达800万吨，能接待2万吨级的货船。

图们市一位政府官员则听到了这样一种说法：吉林将把物资，通过铁路运到清津、罗津两个港口，再运到中国沿海城市或东北亚地区。在东北亚物流线路中，对吉林、俄罗斯的贸易商来说，这是距离最短成本最划算的线路。

“随着图们江发展的进一步细化，图们、延吉将与朝鲜的清津等城市，综合利用朝鲜清津港、罗津港，实行内贸物资跨境运输。”他说。

贸易依然蹒跚

尽管朝鲜贸易开放呈加速态势，但中朝贸易始终不如其他边境地区贸易那样兴盛，始终蹒跚前行。

中朝早期边贸往来主要依靠水产品，常见货品是花蚬干和明太鱼干，此后纺织业、加工业、物流业相继加入。据了解，中朝企业合作不能直接企业对企业，必须与朝鲜当地政府对接，所做的贸易也大多是食物易货，现金交易很少。直到目前，朝鲜还是需要用日常用品和食物来与中方交换物资。

“朝鲜的贸易公司规模并不小，但都是纯粹的计划经济，（朝鲜）中央批复了一款商品的价格合同之后，即使该产品的生产成本价格上涨，也很难再有议价空间。所以国内企业都在争出口到朝鲜的第一批货物，要不就得亏本。”一位业内人士说。

此外，朝鲜企业的欠资现象也让中朝贸易蹒跚前行。

租用罗津港的一位商人告诉本报记者，他与朝鲜开展边境贸易约有20年时间，后来慢慢发展到了加工业、旅游业、物流业。到目前为止朝方还欠该公司资金约3000万美元。