6月13日,世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告称,中国经济仍然有可能实现软着陆,但回调过度的可能性也不能排除。
中国已经出台了一系列刺激政策,其中包括进行三年半来的首次降息,加快对铁路等基础设施项目的审批,下调首套房贷款利率以及出台节能型家电购买激励政策。
多位专家对《国际金融报》记者表示,世行这一表态,意在提醒中国,过度刺激可能会留下更多后遗症。一些经济学家也赞同世行的说法,他们认为,应该谨记当时花完4万亿后的连锁反应,要防范好政策出台初期急速扩张带动经济加速增长,而在逐步退出时导致经济快速下滑。
中国减速误伤全球
世行展望报告一年发布两次。世行报告表示,中国的企业生产、进出口贸易和内需从2011年到2012年都有所放慢,主要是采取了旨在给某些经济部门特别是房地产业降温的政策导致。世行报告警告称,中国经济减速超预期可能导致邻国经济也同步减速,东亚和太平洋地区其他国家面临的外部风险会上升。
连环减速雏形渐现。最近数年中国一直是全球经济增长的最大单一功臣,中国经济增长减缓让世界各国忧心,如果持续下滑,将对许多其他国家造成问题,受影响最大的国家是那些向中国出口铁矿石、石油等商品的国家。
世行预计,亚洲一直是全球经济的引擎。随着中国经济增长转向内需拉动和增长势头放慢,东亚和太平洋地区的增长呈现适度软化趋势,进而导致今年该地区增长率由2011年的8.3%放缓至7.6%。
防止经济回调过度
中国经济下行压力较大,世行警告称,回调过度的可能性不能排除,意味着过度刺激可能留下更多后遗症。经济学家预计,下半年如果外部环境稳定,在出口增速回升以及内需增长拉动之下,第三季度就会稳步增长。所以,中国决策层应吸取4万亿刺激政策的教训,在本次政策调整时应更加谨慎。
从去年下半年开始,中国政策开始由紧缩趋向宽松,最近刺激力度明显加大。中国社会科学院教授、中国国民经济研究所所长樊纲6月13日在出席一个高峰论坛时分析,“中国经济软着陆正在完成之中,调控政策可能在今年第四季度开始见效。”
中国2009年实施的一系列扩大内需的政策虽然使得GDP增速达到12%,但通货膨胀问题带来压力也不小,2010年发现问题后开始转向,及时遏制了危机。樊纲强调,“相信今年下半年中国经济会有所恢复,但这次的恢复是温和渐进的,不会出现大起大落。”他指出,房地产市场的回调会比宏观经济的回调要更晚一点,预计是年底或明年初。在这个过程中,全国平均价格不会有很大的调整,但个别城市楼市价格将跌20%至30%。
欧债吞噬全球成果
世行报告强调,欧债危机扩散正使得全球经济形势持续恶化。“市场的紧张情绪再次反弹,一些国家银行的评级被调低,欧元区的政治不确定性增加,财政吃紧状况凸显。”
报告称,在4月份时,原本发展中国家和发达国家的经济活动均已出现反弹,投资者中的风险规避情绪也有所缓和。然而进入5月后,市场对欧债的恐慌情绪再度上升,国际资本市场承压下行,发展中国家和发达国家的股市下跌7%左右,损失了前4个月收益的2/3,大部分工业原材料价格下跌,原油和铜的价格分别下跌19%和14%。同时,由于国际资本逃向美、德政府债券等避风港资产,发展中国家货币对美元汇率纷纷贬值。鉴于以上背景,世行呼吁发展中国家应该做好应对中长期内全球经济波动的准备。
新兴经济体应该着眼于未来投资。世界银行发展预测局局长汉斯·蒂莫说,全球资本市场和投资者情绪在中期仍有可能波动不定,这将给制定经济政策带来难度。在这种环境中,发展中国家应当将关注点放在生产率上,加强改革和基础设施投资,而不是忙于对每天的国际环境变化做出反应。 |