6月27日电近日，国家电监会发布《电力监管年度报告(2011)》(以下简称《报告》)。《报告》显示，目前我过火电工程单位造价下降，水电和交流输变电上。2011年全国电力投资7393亿元，已连续两年下降，发电集中度进一步提高，今后民间资本或将扩大。

　　电源投资五年来首现负增长火电投资持续下降

　　《报告》显示，2011年全国电力投资7393亿元，已连续两年下降，但仍高于2008年的6302亿元。其中，电网投资3682亿元，为除2009年外最高，同比增长了6.79%。电源投资3712亿元，同比下降了6.48%，为近五年来首次出现负增长。

　　尤其值得关注的是，2011年全国火电投资仅1054亿元，同比减少372亿元，降幅高达26%。自2005年以来，我国电源投资总额均保持在3000亿元以上，但火电投资逐年下降，2011年火电投资总额不足2005年的一半。作为电力供应主力，火电投资持续下降将对电力供应造成重大影响。

　　《报告》还显示，2011年风电投资829亿元，同比减少了208亿元，意味着近年来持续快速增长的风电出现了减速势头。

　　火电工程单位造价下降水电和交流输变电上升

　　《报告》显示，2011年，电监会针对电力工程造价监管，编写发布了《“十一五”期间投产电力工程项目造价监管情况通报》、《“十一五”期间投产电力工程项目造价情况》和《2009、2010年投产电力工程项目造价情况》。

　　与“十五”期间相比，“十一五”期间投产的火电新建工程决算单位造价下降1.4%，主要原因是技术进步和节能减排政策促使大容量、高参数机组投产比例提高；水电工程上涨19.08%，主要是由于建设征地和移民安置补偿标准提高；交流输电线路工程上涨17.93%，主要原因是随着经济发展，线路路径选择越来越困难，路径曲折系数增大，拆迁赔偿费用大幅度上涨；变电工程下降1.35%，原因主要是技术进步、采用大容量变压器和优化设计促使变电工程单位造价逐步下降；而技术进步、国内风机制造水平提高以及市场竞争因素促使主要设备价格下降，成为风电工程单位造价降低的重要原因。

　　发电集中度进一步提高今后民间资本或将扩大

　　《报告》显示，我国发电环节呈现多元化竞争格局，但集中度进一步提高。截至2011年底，全国全口径装机容量为10.6亿千瓦。其中，华能、大唐、华电、国电、中电投等中央直属5大发电集团总装机容量51472万千瓦，约占48.75%；其他7家中央发电企业(神华、三峡、华润、国开投、中核、中广核、新力能源)总装机容量13301万千瓦，约占12.60%；15家规模较大的地方国有发电企业总装机容量为10615万千瓦，约占10.05%。上述27家大型发电集团装机容量约占全国总装机容量的71.41%，同比提升了1.33个百分点。

　　近日，国家电监会出台《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，国家能源局也出台了《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》，作为落实“新36条”的重要举措，支持和引导民间资本进入电力领域。民间资本的进一步扩大，将强化电力投资多元化格局。