8月1日,法国正式开始征收金融交易税,成为全球首个开征此税种的国家。
征收金融交易税的提议最先由前法国总统萨科齐提出,他提议对购买法国大型上市公司股票的交易征收0.1%的交易税。而现任法国总统奥朗德对金融行业的批判也非常尖锐,决定把税率加倍至0.2%,适用范围是所有市值超过10亿欧元的上市企业,共109家。
法股交易引入金融税
金融交易税,又被称为托宾税,是美国经济学家、已故诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·托宾于1972年提出的对外汇交易征税的设想,初衷是通过对现货外汇交易征全球统一税,来缓解资本大规模流动造成的汇率波动。
在当前全球金融市场动荡、资本投机过剩的背景下,法国在2011年底再次提出开征金融交易税,以限制投机资本大规模流动,预防金融风险。
据外媒报道,根据早先法国有关当局提交的预案内容,自8月1日起正式实施的金融交易税对市值超过10亿欧元(约合13亿美元)、总部设在法国境内企业的股票交易征收0.1%的交易税,具体将涉及109家法国上市的大型企业,包括法国电力集团、法国电信、法国布衣格集团等等。另外,对出于投机行为的CDS及高频交易,也会征收0.01%的交易税,征税对象执行属地原则,即只针对在法国进行交易的行为。据悉,法国的金融交易税还借鉴了英国从1694年开始实施的金融交易印花税制度。
花旗银行零售银行研究与投资分析主管邱思甥对《第一财经日报》记者表示,在当前投机过度的金融市场中,开征金融交易税是正确的;但鉴于法国金融交易规模不大,开征此税种对全球金融市场影响有限,仅可能导致一些本地从事此类交易的法国公司转移到其他市场。
法国巴黎银行董事长普罗特认为,金融交易税只有全球范围内统一征收才有意义,仅法国一国实施,将导致资本外流,使法国金融业竞争力下降。
“其实最应该实施金融交易税的是英国,从外汇层面而言,伦敦的外汇交易金额占到全球市场的36%~37%,是全球最大的外汇交易市场。如果伦敦征收金融交易税将对抑制全球范围内的投机起到作用。”邱思甥表示,“法国应该会努力促进全欧盟层面开征金融交易税,只有这样才能够达到效果。”
关于英国的态度,业内人士分析称,只有在全球范围内统一开征金融交易税,英国才能同意欧盟征收,其理由是如果单方面征收,更多国际资本将流向没有征税的国家和地区,无益于全球金融市场稳定。
另据媒体报道,由于开征金融交易税,法国预计全年该项税收收入将达15亿欧元。邱思甥认为,这些收入对于法国降低财政赤字,或者是促进经济或者增加就业方面的作用都非常有限。
变相金融交易税全球多地盛行
尽管只有法国首次明确使用“金融交易税”的名称,其实已经有一些国家和地区在实施变相的金融交易税。
我国的台湾地区早在今年年初就宣布明年开征证券交易利得税,征税对象几乎囊括目前一切证券交易对象,包括股票、公债、私募基金受益凭证、新股认购权利征税等等。不过对个人和公司实行不同税率,个人获利300万以上,税率为20%;而公司法人执行最低税负制,为12%,起征点为获利50万。
不过,据邱思甥介绍,为了避免对股市造成打击,台湾地区的证券交易利得税要在台湾股市达到8000点以上时开征。
另外,巴西在2009年11月为了控制热钱流入,缓解汇率升值压力,重启对外国短期资本征收金融交易税的政策,并把税率从最初的零连续三次提高到目前的6%。另外,还有许多国家变相征收了金融交易税,如智利、哥伦比亚等国针对外国短期资本征收无息准备金,要求外资在进入一国前,必须在该国央行存入一定比例无收益准备金,这是一种变相的托宾税。
“征收资本利得税或者金融交易税是一种趋势,是抑制投机,促进公平分配的有利方式,只不过目前活跃的规模较大的金融市场对此仍然持反对态度,所以此次法国征收效果不会很大。”邱思甥强调。
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