面对复杂的国内外经济环境，1-7月份江西省有色金属工业生产总体仍保持增长的态势，运行出现的特点是“三个增长，三个下降”。即产品产量、增加值、主营业务收入同比增长，产品价格、企业利润同比下降，固定产资投资增幅同比下降。

一、1-7月有色金属工业运行特点

（一）生产总体保持增长

1、十种有色金属产量产品总体保持增长的态势，但增幅减缓。1-7月，江西省十种有色金属累计产量为76.8万吨，比去年同期增长4%，比去年同期增幅降低了2个百分点。其中，精炼铜产量65.2万吨，增长4.6%；铅产量6.2万吨，下降16.5%；锌产量2.6万吨，增长18.4%。

2、有色金属矿山产品产量明显增加。1-7月，规模以上企业钨精矿折合量2.4万吨，比去年同期增长13.8%；规模以上企业钼精矿折合量0.4万吨，比去年同期增长12.6%。

3、铜、铝材产量持续增长。我省铜材产量为103.7万吨，比去年同期增长22%；铝材产量为10.6万吨，比去年同期增长4%。

今年1-7月有色金属工业生产总体继续保持平稳增长的态势，冶炼产品增幅继续减缓，并且冶炼产品增幅低于矿产品和加工产品的增幅，有色金属产业结构继续向协调发展方向转变。

（二）增加值同比增长14.3%（剔出价格不变因素）

7月份我省有色金属工业增加值72.6亿元，1-7累计工业增加值442.2亿元，同比增长14.3%（剔出价格不变因素）；其中采选业工业增加值86.1亿元，同比增长10.2%；冶炼及压延加工业增加值356.1亿元，同比增长15.2%。

（三）主营业务收入同比增长12.7%

1-7月份，我省607家规模以上有色金属工业企业实现主营业务收入2566.7亿元，同比增长12.7%，增幅比1-6月份回落1.1个百分点。

（四）有色金属工业产品价格下降

我省有色金属产品价格与上年同期相比全面下降，目前铜价5.5万元/吨，今年价格下降了18%；钨精矿10.4万元/吨，今年下降20%以上，2011年钨价创出历史新高（钨精矿15.3万元/吨），现在尚算保持高位震荡。稀土产品：氧化铕648万元/吨，氧化镝379万元/吨，氧化铽533万元/吨；一些稀土氧化物产品的价格只有原来高位时的四分之一或五分之一，稀土氧化物产品价格较去年同期下降40%以上。

今年铜、钨价比稀土价格下降幅度小，价格平稳一些，但仍有下行的趋势，估计下行空间有限。

(五）规模以上有色金属工业企业利润同比下降

1、1-7月份实现利润117.9亿元，同比下降20.6%，降幅比1-6月增加了3.6个百分点。税金73.0亿元，同比下降6.6%。

2、主要有色金属行业小类盈亏变化情况为：铜采选企业实现利润2.6亿元，同比增长10.6%；铜冶炼企业实现利润43.8亿元，同比下降33.9%；铜加工企业实现利润21.5亿元，同比增长27.2%。钨钼采选企业实现利润6.5亿元，同比下降16.3%；钨钼冶炼企业实现利润5.8亿元，同比下降10.4%；稀土金属矿采选企业实现利润2.9亿元，同比下降66.8%；稀土金属冶炼企业实现利润13.8亿元，同比下降25.5%。

3、有色金属工业企业利润下降原因。有色金属企业利润下降的直接原因是国内外市场有色金属价格下降，间接原因是电力、能源及原材料、劳动力等价格明显上涨，利息等费用又大幅度增加。

有色金属企业利润下降根本原因：一是产能过剩，二是企业拥有的自备矿山原料和自备能源的比重低，三是具有在世界市场竞争优势的高附加值产品少。有色金属企业利润下降是产品结构性问题在市场需求不足时的必然显现。

（六）有色金属工业固定资产投资增幅同比下降

1、今年上半年，我省有色金属工业完成固定资产投资额170.7亿元，比去年同期增长22%，增幅比去年同期下降了9个百分点；增幅比全省固定资产投资的增幅低15.1个百分点。

2、有色金属冶炼项目完成固定资产投资增幅明显回落。今年上半年，有色金属矿采选完成固定资产投资25.2亿元，同比增长53.6%，比去年同期的增幅提高了8个百分点，占有色金属工业完成固定资产投资的比重为14.8%。有色金属冶炼及压延加工完成固定资产投资145.5亿元，同比增长21.4%，比去年同期的增幅降低了6个百分点，占有色金属工业完成固定资产投资的比重为85.2%。

有色金属冶炼投资增幅回落较大，有色金属矿山和压延加工投资增幅小有上升的态势。导致今年以来我省有色金属工业运行出现“三个增长，三个下降”局面的主要原因除受国内外宏观经济环境影响外，产业的原料保障能力不足、部分产品产能过剩、产品结构不合理、抗风险能力弱等结构性矛盾也显现出来。

二、对9-12月有色金属工业运行走势预测

1、当前国际经济形势正在发生深刻变化，对有色金属行业运行造成显著影响。一是世界经济复苏进程缓慢曲折，全球经济下行风险在加大。美国经济发展低于预期，欧元区深陷债务危机，复苏乏力，导致发达经济体市场对有色金属的需求减少，对我国有色金属产能释放形成压力。二是美欧倡导产业回归，新兴经济体迅速崛起，国际有色金属产业竞争更趋激烈。发达国家重提“回归制造业”，在新兴产业方面挤压我国的发展空间，造成我省有色行业利润下降。三是全球贸易保护主义加剧。一些国家把对中国采取贸易保护措施作为政治手段，造成针对中国进出口商品的贸易争端不断。四是世界金融动荡，主要货币汇率波动，增加了有色金属企业进口原料，出口产品的操作难度，加大了经营风险。

2、支撑有色金属工业平稳运行的政策环境在改善。中央把扩大内需、发展实体经济和结构调整，把“稳增长”作为经济工作重点。为有色金属工业保持平稳运行提供了有利条件。一是国家有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设；继续对保障性安居工程、水利建设项目加大投资；大力支持“三农”和节能减排等领域基础设施建设，以及中西部承接东部产业转移等建设项目，将支撑国内有色金属需求保持增长。二是国家安排财政补贴363亿元，出台了促进节能家电等产品消费，推广节能灯和LED灯、1.6升及以下排量节能汽车、高效电机的政策措施，将对拉动有色金属消费增长起到积极的作用。三是银行存款准备金率和人民币存贷款基准利率下调等货币政策的适度调整，是“稳增长”的实质性举措，对稳定有色金属工业经济增长将起到重要作用。

3、影响有色金属工业平稳运行的不利因素依然存在。一是受国际金融市场动荡影响，第二、三季度国内外市场有色金属价格将继续震荡回落。有色金属价格下降是造成企业利润下滑的主要原因，并给企业的生产经营带来很大风险。二是国际贸易争端加剧，使产业发展的不确定性上升。今年3月，美国、欧盟、日本对中国稀土、钨、钼出口管理措施提起贸易磋商，这是美国、欧盟、日本首次联手对我国起诉到WTO。5月份，印尼政府限制矿产品出口，如果没有在本地加工矿石计划将被禁止出口，如果有在本地建设加工计划可继续出口到2014年，但要缴纳20%的出口关税。从长远看，印尼禁止原矿出口对我省电解镍生产将有较大的影响。三是受电价等要素成本上涨及产能过剩等多重制约，使我省有色企业竞争力下降，我省属于较高电价的地区，高电价地区生产经营日趋困难。四是产业结构性矛盾依然突出，我省有色金属工业总体处于国际产业链分工的中低端环节，资源保障能力不足，高端产品开发能力弱，投入产出效率不高。我省稀土冶炼等产能过剩问题比较突出。

4、对我省9-12月份有色金属工业走势判断。初步判断，今年我省有色金属工业可能会走出“1-8月回落，9-12月企稳回升”的运行态势。

(1）今年国际市场对有色金属需求仍保持低速增长的态势。预计国际市场全年对铜需求增长2.5%左右，全球精炼铜供应仍存在少量缺口；铅锌市场供给将继续大于需求。今年国际市场主要有色金属品种的全年平均价格比去年有所回落。

（2）国内市场对铜、铝、铅、锌等主要有色金属的需求增幅仍高于全球平均水平，但比上年的增幅会有所回落。主要有色金属年平均价格低于上年水平，其价格走势与国际市场基本一致。其中，铜价主要是需求拉动，铝价主要是成本推动，铅锌价格既存在需求拉动又有成本推动因素。

(3）初步判断，我省有色金属工业经济运行第三季度出现企稳，第四季度可能会有所回升。预计今年全年我省有色金属生产总体仍保持增长的态势，有色金属价格低于去年的平均水平，有色金属工业经济效益可能出现负增长；有色金属产品贸易摩擦加剧，出口难度加大，出口额增幅明显回落；有色金属行业环保的力度进一步加大，污染治理成本明显提高。

三、保障有色金属产业平稳运行的政策建议

建议尽快对资源综合利用企业政策到位。国家一再提出大力发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社会建设，2011年11月财政部国家税务总局下发了财税（2011）115号文《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》，其中第五条第五款规定：对销售下列自产货物实行增值税即征即退50%的政策，即：以废旧电池、废感光材料、废彩色显影液、废催化剂、废灯泡（管）、电解废弃物、电镀废弃物、废线路板、树脂废弃物、烟尘灰、湿法泥、熔炼渣、河底淤泥、废旧电机、报废汽车为原料生产的金、银、钯、铑、铜、铅、汞、锡、铋、碲、铟、硒、铂族金属，同时综合利用危险废弃物的企业必须取得《危险废物综合经营许可证》，生产原料中上述资源的比重不低于90%。但政策出台了与实际执行相脱节，企业至今也未享受到这一优惠政策。

建议执行财税（2011）115号文，对实体经济企业实行优惠政策，给企业留有发展后劲。