从5月初以来，受钢价下跌、需求下滑等因素影响，铁矿石价格已连续4个月呈下降趋势。截至9月14日，中国铁矿石价格指数（CIOPI）已从5月份第二周的497.53点下降至358.33点，累计下降幅度达到27.98%。9月10日以来钢价的上涨行情带动铁矿石价格出现回升，但由于铁矿石市场供大于求的局面并未改变，价格上涨很难持续。

作为国内钢铁业增长的主要区域，近几个月来，新疆地区的铁矿石价格受国内钢价和矿价联动下跌的影响也明显下降。但由于新疆特殊的发展背景和地理位置，使新疆矿企和钢企之间对矿石价格的博弈不断升级。一方面，新疆钢企因钢材价格连续大跌而降低铁精粉采购价格；另一方面，新疆矿企却认为该地区铁矿价格还有上升的空间，并抵制铁精粉降价。《中国冶金报》记者了解到，近期，新疆部分矿企已经开始惜售或者停止向钢厂供货，部分供应商虽然仍在供货，但供货量大幅减少。矿企惜售造成了钢厂进货困难，人为地引发了一场供需矛盾。

部分新疆矿企惜售铁矿石

今年以来，受全球经济不景气的影响，我国钢铁行业运行不容乐观，国内钢铁需求急速下滑，钢材价格大幅降低，库存大幅增加，钢厂对铁矿石的需求也进一步缩减。为了应对严峻的形势，各大钢厂纷纷降低铁矿石的采购价格以降低生产成本。特别是今年以来，钢厂连续下调价格，钢价快跌、大跌对铁矿石市场的冲击很大，使铁矿开采企业的积极性受到很大打击。为此，矿山企业采取了惜售和停售的措施，有的放慢开采速度大幅度降低开采量，有的囤积铁矿石资源待价出售，部分小选厂已经停产。同时，矿企对钢厂提出的各种苛刻条件也越来越多，如订货需要先打预付款等。

业内人士指出，新疆矿企惜售铁精粉是源于他们对该地区铁矿石价格上涨的预期和判断。他们认为，新疆钢铁产业近两年快速发展，仅今年底和明年初，就将有四五个百万吨级以上规模的钢铁项目建成投产，届时新疆地区铁矿石的需求量将大幅提升，而新疆铁矿石供应由于矿山建设严重滞后，在短期内难以满足钢企需求，因而预期铁矿石价格还会上涨。

新疆铁矿石供需情况的特殊性

业内人士分析，今后几年，新疆地区将出现铁精矿供需矛盾加剧的局部现象，因而铁矿石价格下跌的幅度将小于钢材价格下跌的幅度，钢铁企业生产成本将继续处于高位运行的状态。由于资源短缺，新疆铁矿石资源价格与内地的差价也将越来越小，新疆相对于内地的铁矿石资源成本优势将逐渐缩小。主要原因如下：

一是近两年新疆钢铁产业快速发展，由近1000万吨的钢铁产能迅速发展到近4000万吨的产能规模。若按铁品位平均30%的含量计算，加上冶金铸造等，铁矿石的开采量需求近2亿吨，仅今年新疆就需要铁精粉2000万吨，而目前新疆的铁矿石开采量年仅为3000万吨。钢厂建设周期短，如果资金充足，现在国内建一座几百万吨的钢厂也就是两年多的时间；而铁矿山的建设投资大、周期长、见效慢，从地质工作到出产成品至少需要十年的时间，铁矿石产量在短期内也难以迅速提升。

二是新疆的生态环境脆弱、矿山开采的环保压力加大。新疆的铁矿石资源大部分处在西天山、昆仑山、阿勒泰山和阿尔金山等地。这些地域要么处于风景区，要么生态环境非常脆弱，要么处于生态和军事管理的敏感区以及水源地，一旦破坏难以恢复。近日，新疆已经加大了治理重要矿种乱采滥挖的力度，要求各地坚决制止乱采滥挖、无证开采、浪费矿产资源和破坏生态环境的行为；坚决关闭和取缔违法矿山，全面停止小铁矿、砂铁矿及砂金矿等的开采。为此，新疆国土资源厅出台《严厉查处乱采滥挖无证开采等非法采矿专项治理实施方案》，明确在8月~11月份集中开展专项治理工作。据了解，从去年下半年以来，仅阿勒泰地区青河县就取缔和叫停了102家砂铁矿，减少铁精粉供应量300多万吨。

三是地方保护主义加剧新疆铁矿石资源供应不均问题。由于新疆铁矿石资源分布不均，加之各地（州）加大了招商引资的力度，纷纷投资建设钢铁项目，使得资源问题更加突出。为了满足本地区新建钢铁项目的需求，各地（州）几乎都出台了禁止铁矿石资源外运的禁令。

钢企采取措施保障铁矿石资源

据相关人士介绍，正是看到了目前新疆铁矿石资源市场的不确定因素，一些钢铁企业已经开始制定长远的资源发展规划，以最大限度地保证自己的利益。一是加大老矿山的改造更新力度，同时加快新矿山的建设步伐。目前，一些老矿山的挖潜改造已经基本完工，新矿山的建设也将在最近两三年内投产。届时，新疆铁矿石的供需矛盾有望得到缓解。二是加大了进口铁矿石资源的力度。经过多年的市场培育，新疆钢铁企业已经与中亚国家和蒙古国建立了稳定的铁矿石供给渠道，年进口铁精粉和球团矿量达到500多万吨。随着铁路运力的增加和工作的深入，进口资源量还会增加。三是一些钢铁企业提前和一些矿产开采企业签订“铁矿石优先供货协议”，或者直接与地质部门和当地企业合作，通过参股等方式开采铁矿。