10月24日，国务院新闻办公室发布《中国的能源政策（2012）》白皮书（以下简称“白皮书”）。其中指出，中国将统筹化石能源开发利用与环境保护，加快建设先进生产力，淘汰落后产能，大力推动化石能源清洁发展，保护生态环境，应对气候变化，实现节能减排。

煤炭行业分析师对记者表示，《白皮书》为煤炭行业带来极大利好，产能过剩等问题将逐步得到解决。与煤炭“黄金十年”不同，今年以来煤炭行业面临诸多问题。对这些问题的解决，《白皮书》具有很大的指导意义。

《白皮书》提出“实施煤炭升级改造和淘汰落后产能”，“大力发展矿区循环经济，加大煤炭洗选比重”，“有序建设煤炭深加工升级示范工程，鼓励建设低热值煤炭清洁利用和加工转化项目”。对此分析师说，“煤炭行业最突出的问题，就是煤炭产能过剩的问题，亟待解决。近年煤炭资源整合后，产能开始释放，供大于求的矛盾目前极其严重，由此也造成煤炭行业整体不景气，企业陷入经营困境。《白皮书》将逐步解决这些问题。”

分析师认为，《白皮书》在环境保护方面具有指导意义。“从《白皮书》中可以看出，国家对可再生能源利用已经非常重视，而从近年来国家对可再生能源的投资也印证了这一点。”分析师指出，美国和欧洲，煤炭等化石能源仅作为辅助能源，可再生资源占发电量的绝大部分，而我国在可再生能源利用方面并不充分，还需要进一步提升，譬如我国电力消费并不合理，火电占比接近90％以上，未来将逐步下降。水电在今年才发挥了比较明显的作用，在供电高峰期起到了调剂作用；而风能则只是在局部地区起到应用。