据北极星电力网消息,随着我国大部分地区逐渐进入冬季,电力消费将会进入峰值。而此时,我国电力行业需要着重关注四项重点工作。
一、做好迎峰度冬工作预案,确保电力系统安全稳定运行
首先需要关注华东等地区冬季天然气供需状况,做好燃气调峰机组在用电用气高峰时段的供气保障工作,满足电网调峰需求。其次需重视“三北”地区在供热期间,因保供热带来电力系统调峰能力严重下降而可能造成风电消纳更为困难的问题;最后需要关注火电厂为降低生产成本掺烧劣质煤,大批火电机组进行脱硫、脱硝、除尘技术改造对机组出力及安全稳定运行所带来的问题。
二、电煤价格并轨要以深化电价改革和保障铁路运力为先导
电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容。应首先建立完善市场化机制,在此基础上推进电煤价格并轨:一是完善煤电联动政策,清晰明确煤电联动的触发启动点,加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数,取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策,在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动;二是所有电煤重点合同转为中长期合同,大部分市场煤合同转为中长期合同,其电煤运输全部列入国家重点运输计划且将运力主要配置给发电集团,铁路部门优先调度安排电煤运输。
在建立市场化机制的基础上,推进电煤价格并轨还要解决如下几个具体问题:一是妥善解决好并轨过程中发电企业增加发电成本的补偿问题。二是通过财政注入资本金解决发电企业的历史欠账问题,降低企业资产负债率,提高企业可持续发展能力。三是加快推进流通领域体制改革,减少中间环节,取缔不合理的中间环节收费。四是解决好局部地区性问题。如,“三北地区”供热机组重点合同电煤比重较高,且煤热价格目前已倒挂,电煤价格并轨后将进一步增加企业的经营压力。
三、加快核准开工建设一批重点电力项目
一是继续实施西电东送战略,加快推进特高压等跨区通道建设,尽快核准启动一批重点项目,将“三北”地区的风电及富裕电力输送到东中部地区;二是加强调峰调频电源建设,以提高电力系统消纳风电能力,同时,加快建设一批燃气电站并且理顺调峰电源的电价形成机制;三是研究出台促进分布式风电、太阳能发电发展的相关政策措施;四是加快核准和新开工西南水电基地等的一批水电项目,加大移民工作的机制研究,加强移民工作的协调力度,确保已核准水电项目的建设进度,确保按期投产;五是加大对智能电网以及城乡电网改造等方面的投资力度;六是在确保安全的前提下积极推进已核准的核电站项目,保持合理的电源在建规模,保障电力供需的中长期平衡。
四、加强电价监管,完善脱硫、脱硝电价配套政策,促进节能减排
一是加强电价监管,防止部分地区借电力供需形势缓和之机,出台降低电价政策,拉动高耗能行业的生产。二是尽快完善和落实脱硫电价,提高并出台全国性脱硝电价政策,给予脱硫、脱硝改造工程专项资金支持。三是建议国家将企业缴纳的排污费,全部补助所缴企业,用于脱硫、脱硝、除尘工程改造。 |