钢铁行业似乎永远处在严冬时期，永远在产能过剩和兼并重组的怪圈中挣扎，钢铁行业的兼并重组问题又一次被人们所关注。

　　落后产能淘汰提速

　　“中国钢铁行业有条件成为具有长期稳定国际竞争力的行业，并将进入兼并重组加速期。”近日，国务院发展研究中心副主任刘世锦表示。据悉，刘世锦是在对中国改革和经济发展进行深度展望和分析得出的结论。

　　相关数据显示，多年来，我国钢铁行业一直呈现着爆发式增长：从改革开放初期的1979年到1996年，仅用17年时间，粗钢产量就由3448万吨跃增3倍过亿吨，成为全球第一大产钢国;此后至2013年的第二个17年，钢产量又奇迹般地几近翻了三番，达到7.8亿多吨，并且一直居于世界首位。

　　分析师马中普告诉中国经济时报记者，“一定的产能过剩并不都是坏事，它可以激励竞争，平抑和稳定市场价格，但是过度的产能过剩则会破坏一个行业的前景。”

　　5月18日，工业和信息化部副部长苏波公开表示，2010年以来，我国累计淘汰炼铁过剩产能8500万吨，炼钢5700万吨，今年我国的预期目标是要淘汰落后钢铁能力2700万吨，现在当务之急是严格控制钢铁工业新增产能，淘汰落后产能又是化解产能过剩的重要举措。

　　据悉，我国钢铁产能利用率在76%以下，过剩产能在1.8亿—2.4亿吨。

　　中国钢铁工业协会会长、宝钢集团有限公司董事长徐乐江近日透露，2013年相比2011年，中钢协会员企业钢材销售结算价格每吨下降了1026元，主要原因是产能过剩，还有产业集中度低、铁矿石供需和价格失衡，以及国家节能减排、绿色发展要求企业在理念、战略上发展转型方面存在问题。

　　苏波指出，希望从2013年到2017年年底，压缩钢铁产能8000万吨以上，使产能利用率达到合理水平。

　　兼并重组潮来袭

　　“按照负面清单原则改革市场准入制度，建立统一开放、竞争有序的市场体系，是市场发挥决定性作用的基础。在此基础上按照节能、环保、安全等标准，通过市场竞争推动产能严重过剩行业的重组。”刘世锦建议。

　　马中普认为，“钢铁产能过剩是一个全球性问题，目前世界炼钢过剩产能超过5亿吨/年，其中中国约占2亿吨/年，所以必须通过兼并重组等方法降低产能过剩所造成的资源浪费。”

　　北京能环科技发展中心主任刘昕表示，目前钢铁行业发展主要面临挑战，“这些挑战都是集聚而来，具体表现在：一是多年连续高速发展导致包括环境在内的资源短缺压力巨大;二是行业的落后产能严重过剩;三是行业整体技术创新不足，高端产品缺乏，多数企业缺乏竞争力;四是企业成本不断增高，利润渐趋低微，甚至大面积亏损，许多企业运营难以为继。”

　　北京建龙重工集团有限公司董事长张志祥指出，按设计产能计算，目前我国产能利用率总体在76%以下，过剩产能在1.8亿—2.4亿吨;从品种结构上来说，中厚板、热轧宽带钢、不锈钢和无缝钢管均处于严重过剩状态。

　　刘世锦强调，必须使市场在钢铁兼并重组中发挥决定性作用，就钢铁行业历史需求峰值来看，与以往的阶段性产能过剩不同，中国的钢铁业同时面临环保减排、技术进步等方面的压力与挑战，大规模数量扩张时代已经过去，将会进入一个以兼并重组为特征的机构调整期。