各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
我省是钨、锡、锑资源大省,也是国家钨、锡、锑采选、冶炼、加工的重要基地,合理开发利用钨、锡、锑资源对促进我省经济社会可持续发展有着重要作用。我省钨、锡、锑行业经过多次清理整顿,在资源保护、规范矿业秩序等方面取得了一定成效。但随着近年来有色金属市场行情的不断攀升,一些单位和个人受经济利益的驱使,加之管理不到位,致使钨、锡、锑行业在发展中仍存在一些突出问题:一是存在乱采滥挖、无证开采、越界开采现象,资源浪费和环境破坏较为严重;二是生产经营秩序较为混乱,存在非法民采(选)、违法运销行为;三是产业结构不够合理,产业发展水平较低,产品仍以低附加值的初级冶炼产品为主。为深入贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强钨锡锑行业管理意见的通知》(国办发〔2005〕38号)精神,进一步做好全省钨锡锑行业清理整顿工作,经省人民政府同意,现就有关事项通知如下:
一、清理整顿任务和目标
依法取缔无证开采、乱采滥挖,依法清理和查处越界开采、非法转让采矿权等违法行为,重点整治锡矿山、柿竹园、瑶岗仙等矿区;规范生产经营秩序,依法取缔无证生产经营企业;严格市场准入,合理引导投资,制止低水平重复建设,对破坏环境、浪费资源、安全生产设施不全等不符合国家产业政策和法律法规的生产企业予以处罚,鼓励国有大型有色企业对持证小矿进行兼并整合。通过对钨、锡、锑行业的清理整顿,实现矿产资源有效整合,生产总量按要求得到控制,经营秩序明显好转。
二、清理整顿范围
全省钨、锡、锑行业所有有色金属采矿、选矿、冶炼、加工、经营企业,包括国有、股份制、独资、合资合作、集体和私营企业。
三、清理整顿时间安排
1、调查摸底(8月上旬至8月中旬)。对全省钨、锡、锑行业进行全面调查摸底,主要调查采、选、冶及其加工企业在生产经营过程中执行国家有关政策情况。
2、集中整治(8月下旬至10月中旬)。全面清理整顿钨、锡、锑行业矿山开采秩序、生产经营秩序及在建项目。
3、总结验收(10月中旬至下旬)。由省钨、锡、锑行业清理整顿工作领导小组组织对全省范围内清理整顿工作进行全面总结和检查验收。对清理整顿工作不力、未按时完成整顿任务的追究有关领导的责任。 |