昨日,财政部发布一季度税收收入数据,一季度全国税收总收入完成23438.85亿元,其中,进口环节税收增收幅度较大,合计增收1437.1亿元,对税收增收总额的贡献超过1/4。专家分析指出,进口环节税收收入增幅较大,表明如果降低部分产品进口环节税收,不会影响整体税收收入,因而,我国可考虑适当降低部分产品进口环节税负,具体可通过调节进口环节关税和消费税的方式来实现。
我国进口环节的税收包含消费税、增值税和关税三部分。财政部数据显示,一季度进口货物增值税、消费税实现收入3684.07亿元,同比增长48.8%,关税实现收入711.52亿元,同比增长47.5%。
财政部分析表示,一季度大部分大宗商品进口额快速上升,而进口货物数量也有所增加,量价齐升是进口环节税收增加的主要原因。今年一季度我国对外贸易出现逆差,逆差额为10.2亿美元。数据显示,1-3月,一般贸易进口额2319.5亿美元,增长37.4%,高出去年同期进口增速4.8个百分点。其中,大宗商品进口额快速增长:铁矿砂进口额增长82.5%,天然橡胶进口额增长65.9%,机电产品进口额增长25.6%,大豆进口额增长24.8%。
“进口货物增值税、消费税和关税的税基是一般贸易进口额,进口总量增加的确是导致进口环节税收快速增长的一个原因,但这也从一个侧面反映出我国进口环节税负还有下调的空间。”中国社科院财贸所副研究员张德勇分析表示。
商务部研究院消费经济部副主任赵萍同样认为,在进口总量较大的前提下,如果降低部分产品进口税税率,不会影响到进口环节的整体税收收入水平,基于扩大内需和调整产业结构的需要,降低部分产品进口环节税负或许正迎来时机。“要降税,最可行的方式是降低进口关税税率以及消费税。”赵萍给出了具体意见。
她表示,可针对不同产品采取不同的措施降税,以化妆品为例,按照现有税制设置,部分化妆品在进口过程中会征收30%的消费税,对该类产品可通过降低或不予征收消费税税率的方式减轻税负。而对奶粉而言,在进口过程中,如果来自普通国家,虽然会有高达57%的税率,但其在进口过程中并没有消费税,而关税税率却较高,对该类产品则可通过直接调低进口关税的方式降低税负。
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