“十二五”时期是我国节能减排的攻坚阶段。开局之年，我国便庄严向世界承诺：今后5年单位国内生产总值能源消耗降低16%；到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。如何开好局、起好步，兑现承诺，作为我国能源消耗大户——有色企业责无旁贷，重任在肩！

　　刚刚过去的5年，有色企业在节能减排方面取得了一定的成绩。2010年，铝锭综合交流电耗为13979千瓦时/吨，比上年下降192千瓦时/吨，比“十一五”初期下降718千瓦时/吨；氧化铝综合能耗为632.4千克标煤/吨，比上年下降3.7%，比“十一五”初期下降21.2%；铜冶炼综合能耗为360.3千克标煤/吨，比上年下降2.4%，比“十一五”初期下降39.4%。但是，部分有色企业仍存在着发展方式粗放，生产工艺装备落后，结构调整进展缓慢，放松节能减排要求等诸多问题；同时，我国有利于节能减排的法律、经济手段有待完善，企业内生动力不足。此外，节能减排还存在责任落实不到位，推进难度增大，监管不力等诸多的问题。因此，建立一套标本兼治，更为长远的以节能减排促进科学发展的机制迫在眉睫。

　　建立科学有效的节能减排长效机制要综合考虑节能减排体系内各构成要素间的相互关系、协调方式和运行体系。为此，笔者认为，要根据当前宏观调控形势和有色行业现状，重点突出“四性”来思考和探索如何建立节能减排长效机制。

　　突出“长远性”，健全节能减排长效机制体制。节能减排必须作为一项长期性战略任务，常抓不懈。“人无远虑，必有近忧”。合理规划，科学制定有色企业节能减排责任目标体系是实现“十二五”规划的关键所在。责任目标体系既要建立阶段性的具体责任目标体系，又要建立5年乃至更长远的规划。阶段性目标要把节能减排纳入各级管理者的年度业绩与绩效考核机制，切实分解节能减排目标任务，落实到人，逗硬考核，确保取得实效。长远目标要把节能减排融入企业长远发展战略中，切实体现节能减排目标要求，形成制度，持久坚持。有色协会要强化节能减排监督管理，强化政策研究，积极向政府提出建议，加快推广合同能源管理、能效标志等节能新机制，推动节能法制化、制度化建设。

　　突出“系统性”，构建资源循环利用长效机制。节能减排是一项复杂的系统工程，有色行业涵盖矿产资源勘探、采矿、选矿、制取、冶炼和深加工、回收、再利用等各个环节。要牢固树立“循环起来就是最大节约”的科学发展理念，建立生产、流通、消费、回收再利用等各环节的循环经济模式。要推行土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理的循环型生产方式。中铝河南分公司热电厂在构建循环经济方面作了有益的探索。他们主动融入中铝郑州企业“铝-热-电-水泥”循环经济产业链的大循环圈，巧妙编织企业内部循环圈，构建以岗位、炉台、班组、机台为基点的微循环圈，形成了一套“大环套小环、小环连微环、环环发展”的循环经济体系，建立了创建资源节约型企业的长效机制。

　　突出“创新性”，建立推动节能减排技术进步的优胜劣汰机制。一项节能环保关键技术的诞生，所带来的节能减排效应是具有颠覆性的，对于彻底改变“两高一资”的有色行业形象，推进关、停、并、转，加快淘汰落后产能具有重要的示范效应。中铝公司开发并正在推广的新型结构电解槽，每生产一吨铝可节电1000千瓦时，阳极效应系数降低50%以上，一年可节电近50亿千瓦时，还可大量减少生产过程中的有害气体产生。这项技术彻底颠覆了传统的铝冶炼技术，必将淘汰一大批落后产能，为我国节能减排工作做出了贡献。因此，各企业要结合生产实际，积极引进、消化吸收高新技术和先进适用技术改造或革新现有的工艺装备；加大科技研发投入，提高自主创新能力，提升科技支撑能力。支持节能环保先进技术应用示范，提高本质化的节能减排水平。

　　突出“自主性”，健全节能减排激励约束机制。进一步强化节能减排宣传力度，完善资源性产品价格形成机制和资源环境税费制度，健全节能减排法律法规和标准，建立有效的激励机制，鼓励员工，立足岗位，点滴做起，推动节能减排工作持续有效的开展，发挥好正激励的作用。强化节能减排目标责任考核，建立节能减排问责机制，强化责任意识，发挥好负激励的作用。要采取措施，制订办法，建立和完善自我约束机制，使企业真正树立自我管理，自我约束的观念，进一步增强企业节能减排的内生动力。

　　节能减排，人人有责。只有建立一套政府从严管理，企业积极行动，员工主动参与的节能减排长效机制，才能全面推动我国构建资源节约型，环境友好型社会工作向纵深发展，进一步促进“十二五”节能减排目标的实现。