据经济之声《交易实况》报道,上周,一季度经济数据引起了各界社会极大关注。该如何看待一季度经济数据,一季度的经济运行情况会对全年产生怎样影响?中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军深入解读。
王军:我今天想讲三个方面的内容,一个是对于刚刚过去的一季度的形势特点做一个简要的阐述。第二,对未来一个时期,中国经济面临的主要的风险和挑战作出分析;最后是对下一个阶段宏观调控提出建议。
一季度的形势特点阐述
上周密集公布了一系列的宏观经济的数据,最大的一个特点是经济增速,相比较过去的几个季度出现了快速的回落,而且一季度下行的幅度略微超过市场预期的。当前以及未来一个时期,我们认为中国经济面临主要这么几点比较突出的风险,首先一个需要警惕和防止经济增速过快下滑的风险。因为这种增速的惯性下滑或者过快下滑会带来很多的问题,比如就业压力的问题,财政收入减少的问题。
第二个是警惕外需降低的风险,外需降低的风险与近期危机忧虑再度升温联系在一起的。最近对欧债危机的忧虑再度升温,特别是这次的矛头直指西班牙、葡萄牙和意大利等国,前一段时间意大利十年期的国债收益率出现了大幅度上升,今年第二季度西班牙可能会有将近600亿欧元的国债到期,其中4月份当月的到期规模占到600亿中的一半,我们认为西班牙渡过此次债务集中到期关口的难度加大,也不排除未来西班牙步希腊的后尘,所以我觉得下一步应当警惕西班牙成为继希腊之后新的风险爆发点。
第三个是企业经营困难加剧的风险,因为随着经济增速的不断放缓,长期以来我国经济所存在的产能过剩的问题也在不断的凸显,产能过剩将直接导致企业开工的不足、产能利用的不足,同时也造成经济资源的浪费,降低了企业的生产经营效率,使企业经营困难进一步加剧,盈利水平也下降。上述几个风险应该说都是从短期来看我们可能面临的挑战。
中长期经济面临的风险和挑战
从中长期来看,中国经济实际依然面临发展方式进展缓慢、结构调整的任务还比较艰巨的深层次的矛盾和问题,比如内外需的结构、投资和消费的结构,产业结构这种失衡的问题,包括城乡发展、区域发展、经济社会发展、收入分配等这样一些不协调不平衡不可持续的问题,都会影响我们国家内生增长的能力,制约我们长期经济发展的能力。
总的来看,展望二季度,中国经济上半年恐怕来讲是较为确定的,增速来讲是仍旧温和的下滑,通胀仍旧持续的回落。但下半年我们觉得较为不确定,比如经济见底的时间可能会进一步的延长,通胀也是有可能出现反弹或者说反复,这恐怕在一定程度上取决于我们二季度采取什么样一个政策进行应对。如果二季度政策面能够加大预调和微调的力度,真正体现稳中求进的工作基调,我想经济有望在二季度三季度间止跌企稳,初步实现软着陆。估计全年经济运行的整体恐怕还是比较平稳的,不存在V型的反转或者硬着陆的风险。
对下一个阶段宏观调控的建议
最后对下阶段宏观调控采取的一些措施提一些个人不成熟的意见。总的一个思想,恐怕未来要以更加积极的逆周期的政策来体现稳中求进的总基调。首先从宏观经济政策来讲,应当把前瞻性放在一个更加突出的位置上,更加前瞻更加灵活的防止未来经济出现硬着陆的风险。
就货币政策而言,应当加大预调微调的力度,在总体稳健的框架下要随着经济形势的变化,来进行逆周期的调整。
从信贷政策来看,应该继续采取定向宽松同时适度的加大贷款投放的力度,比如对于一些民生领域,战略性新兴产业,从中西部地区的兴起,对于那些有资质有发展潜力的小微企业可以加大扶持力度,特别是要重点支持那些在建的续建的一些重点项目。
从财政政策来讲,强调两点,一个是优化支出结构,另外一个是加大结构性支出减税的力度。从支出来讲,重点要投向前期重大项目的后续建设,确保这些项目能够顺利的进行顺利的完成,加大在教育、就业、社会保障、保障性住房、公共医疗卫生、公共文化等等一些民生方面的支出,确保三农战略性新兴产业、节能环保、西部开发、自主创新等等这样一些领域的财政的投入。
再有另一个很重要的方面是要加大结构性减税的力度,逐步来降低宏观税负,增强微观主体的经济的活力和竞争力,来为我们稳定增长也好调整结构也好,促进转型也好改善就业也好来提供一个很好的环境。 |