“以前我们这里青山绿水，风景可好了。”回忆起早年间的太原西山地区，78岁的太原市小井峪乡小井峪村村民李来运说，小时候，他们经常到林子里打鸟，在河里游泳。到上世纪80年代，西山地区的工矿业生产达到高峰，运煤的车辆川流不息。“地上是黑的，天上是灰的。即使把家里的门窗关紧，一天下来，家具上还是会落下一层细细的黑灰。”从那时起，虎峪河里的水由清到浊，后来干脆变成黑的了。

　　西山地区是太原的工业污染带，这里分布着太化焦化、太原煤气化、狮头水泥等上百家污染企业，这些企业每天排放的二氧化硫、烟粉尘等众多污染物，已成为影响省城空气环境质量、形成雾霾天气的主要原因之一。由于环境污染严重，生态十分脆弱，基础设施落后，可持续发展能力衰竭，西山地区成为制约太原市经济和社会实现跨越式发展的瓶颈。

　　2009年，太原市政府出台规划，对太原西山地区进行综合整治，污染企业的关停和搬迁成为整治的突破口。太原计划用3年至5年的时间，使这一地区退出水泥、焦化、化工、煤炭等高污染行业，将之建设成为生态环保、绿色宜居新区域。延伸开来，西山地区污染企业的关停搬迁也是全市污染企业搬迁治理的序曲和样本。

　　2011年8月3日，服役50多年的太原化工集团合成氨生产线，被山西省、太原市政府正式关停，标志着太原化工集团整体搬迁改造工程启动;2012年4月26日，太原煤气化集团焦化厂出完最后一炉焦，正式关停……

　　治理西山是挑战也是机遇

　　西山地区位于太原上风上水区，背靠西山，面对汾河，山水共融，古迹众多，全市11处国家级文物保护单位，就有晋祠、晋阳古城、天龙山石窟、龙山石窟、多福寺等8处分布在此处。这一地区的生态环境状况，直接影响着城市核心区百余万市民的人居质量。

　　由于复杂的历史背景与原因，西山逐渐发展成为太原污染最严重的工矿区，120平方公里土地上集中了太原市主要工业企业600多家，覆盖了煤炭、电力、化工、焦化、建材、机械、制药等行业，重点工业企业有太化、西山煤电、国电太原第一热电厂、煤气化等。据初步估算，西山地区烟粉尘排放量约占整个太原市区的60%以上，固体废物产生量约占近60%，废水中的COD排放量约占近50%，大气中总悬浮颗粒物超标0.97倍，可吸入颗粒物超标0.27倍，所有河段水质均为劣五类，由于采煤形成的地质灾害问题突出，植被覆盖率低，地下水系破坏严重。西山环境质量的好坏，直接关系到省城环境质量的好坏。

　　对太原来说，治理西山是挑战，也是机遇。

　　2009年，西山综合整治轰轰烈烈地开展起来，它的成功与否，是太原能否成功实现转型、跨越、崛起的关键因素。

　　记者从西山综合整治办公室了解到，2009年底，西山区域范围内9万吨以下的76座小煤矿和90家小化工、小水泥企业都已关停。

　　2011年8月3日，服役50多年的太原化工集团合成氨生产线关停，作为“十二五”太原西山地区环境综合整治的“重头戏”，太化的整体搬迁改造，牵动着太原350万市民的心。太化是太原10大排污企业之一，1960年投产的太化合成氨分公司，生产合成氨能力14万吨/年、硝酸铵32万吨/年。由于生产工艺落后、设备老化、能耗高、效率低等因素，导致环保设施不能稳定运行，冒黄烟等污染现象长期存在，年可排放氮氧化物890吨、二氧化硫294吨、COD161吨、氨氮167吨、一般性粉尘297吨、悬浮物129吨。太化整体搬迁改造工程的启动，“标志着太原转变治污路径，由原先的‘治标’转为‘治本’。”太原市环保局局长陈继光说，太化集团合成氨生产线的关停，对改善太原大气环境质量是个利好消息，“一旦这些污染企业搬离市区，很大程度上，释放了市区发展空间，提高了城市环境承载力，极大地改善和提升了市区环境质量。”

　　按照搬迁时间表，国电太原第一热电厂在2011年7月底前停止向西山排放湿灰，2011年底前停止向西山排放干灰，煤炭运输变公路运输为铁路运输，2013年底前全部完成煤改气工程。上市企业太原煤气化集团，在2011年完成第一焦化厂4.3米焦炉的关停工作，在2012年完成第二焦化厂6米焦炉的关停工作，确保2012年底前完成全面退出。太化集团新厂清徐新材料工业园于2011年8月份完成奠基，首批项目同时开工建设，焦化厂在2012年6月实现关停转型。太原选煤厂等其他污染企业搬迁，也将在2012年完成关停。小企业的关停，大企业的搬迁，使涉煤、水泥和化工行业从西山区域基本退出，可以从根本上解决西山地区的生态环境问题。“西山地区综合整治工作启动以来，通过社会投资义务植树和政府投资造林工程两种方式，投资3.34亿元，造林2400公顷，构建了西山绿色长廊。通过3年到5年的治理，使区域内工业烟粉尘排放量下降60%，工业废水排放量减少40%，电厂粉煤灰综合利用率由目前的41.5%提高到100%，煤矸石全部得到规范处置。”西山综合整治办公室相关负责人介绍。

　　经过几年的治理，如今的西山是怎样一番景象呢?5月2日上午，记者驱车驶向西山，原先“扣”在西山上空的“黑锅盖”已不见了，远远地便能看到山上郁郁葱葱的林木，空气也清新了许多。“万亩生态园建成后，空气好多了，能见到西山再绿起来真是奇迹!”西华苑小区居民陈亮很是感慨。“随着太原城市化进程的加快，西山地区污染企业搬离市区后，腾出的地盘将优化城市功能布局，对带动高新技术产业和第三产业快速发展将起到积极的推进作用。同时，也将为太原经济发展带来新的增长点。”山西大学环境与资源学院副教授李瑞金如此介绍着情况。

　　重点搬迁企业新址确定

　　今年4月26日10时，太原煤气化集团焦化厂最后一炉焦按计划出炉，当日，这个服役30年的焦化厂正式关停。

　　听说焦化厂被关停，附近居民连连叫好：“我们平时家里都不敢开窗户，一是怕黑灰，二是怕焦化厂飘出来的刺鼻味道。”

　　太原煤气化集团焦化厂是太原首家煤气气源厂，1984年12月正式投产，占地面积29.6万平方米，年产城市煤气1.5亿立方米，优质冶金焦炭70万吨，焦油、轻苯、硫铵、黄血盐和粗酚等化工产品4万余吨。随着天然气的引进使用和城市环保质量要求的提高，该厂已不能适应城市发展的需要，“煤气化焦化厂关停后每年可减少排放二氧化硫209.2吨、氮氧化物256.2吨、烟尘180.8吨、一般性粉尘2002吨，对太原市环境质量的改善将起很大的促进作用。”太原市环保局工作人员介绍。

　　2012年2月，太原市政府发布企业关停搬迁规划目标，今年，国电太原第一热电厂等大批企业要启动搬迁，太原化学工业集团有限公司硫酸厂等13家企业要实施关停，还有两家企业要进行转型。目前，太原地区需要进行环境治理的企业共 92户，其中，搬迁入园的69户、停产转型的6户、关停销号的17户。

　　有10家企业被确定为重点搬迁企业，当前的进展情况是：太原狮头集团有限公司已在化客头乡大卧龙村开始建设新厂，计划在今年年底完成建设并实现搬迁;太原锅炉集团有限公司的新厂位于不锈钢园区，今年将完成主体车间建设;太原化学工业集团有限公司新址位于清徐县经济开发区，已于2011年8月启动搬迁;太原煤气化集团今年关闭第一焦化厂，新址选在古交建设煤焦化循环经济园区，近期将与园区签订建设协议，并同步进行产品规划编制;西山煤电 (集团)有限责任公司水泥厂，新址位于古交市马兰镇营立村，争取在今年开工，“十二五”期间完成搬迁改造;山西省公路构件厂已于2011年9月关停淘汰两座立窑，将在原址进行转型转产;山西晋投立唐环保建材有限公司，将于今年随太化集团同步启动搬迁;蓝星化工有限责任公司，新址位于大同市阳高县建设蓝星山西化工新材料工业园区，2011年8月，一期项目已经奠基;太原轨道装备公司新址也已确定，目前正在建设中。“2012年，太原市区良好天气率目标要达到82.19%以上，市区空气质量继续向国家二级标准冲刺。”这是太原市政府提出的环保目标。为实现这一目标，陈继光在2012年太原市环保工作会上表示：“今年要加速实施重点污染企业搬迁改造工程，年内对焦化、金属镁、水泥、炭黑等重污染行业落后生产设施实施关停，对狮头水泥、西山水泥、省公路构件厂实施搬迁改造;采暖期前太化、煤气化全部停产，做到早日搬迁。”

　　搬迁后大企业谋求二次创业

　　小企业可以关停，大企业搬迁后出路在哪儿?“太化的整体搬迁改造，并不是简单地从甲地搬往乙地，而是谋求通过二次创业，促使产业结构优化升级，提高企业市场竞争能力，进而引领工业企业转型跨越发展。”太原市西山综合整治办公室负责人介绍。

　　太化动工开建的新材料园区瞄准国际一流工艺技术和装备。以焦化粗笨加氢和煤气化为起点，重点发展苯下游化工新材料产业，规划设计方案为每年生产己内酰胺 20万吨、己二酸 14万吨、聚甲醛 12万吨，氨醇配套24万吨、硝酸20万吨、硫酸24万吨等，搬迁太化现有20万吨/年的粗苯精制装置和3万吨/年的重苯加工装置。“项目总投资141亿元，建设期为 3年，项目建成后年可实现销售收入110亿元，年平均实现利润总额23亿元，可安排就业2350人。”太原化工新材料有限公司项目负责人介绍。有关专家指出，作为淘汰落后产能、实施太化搬迁的主体项目以及打造国家新型能源和工业基地的示范性工程，清徐化工新材料园区开工建设，为太化摆脱发展困境，实现转型跨越发展搭建了很好的平台。