近期,环保部组织完成了2012年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排核查工作,并对《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》年度落实情况进行了检查。核查结果显示,目前仍有不少地方和企业在总量减排工作中存在突出问题,对此环保部于5月14日公布了处罚情况。
此次处罚中,环保部对完成减排目标的三省区及中国华电集团实行区域限批,部分企业挂牌督办。同时,对制作虚假监测数据套取国家补贴的企业开出罚单。其中包括中国石油、中国铝业等多家国企。
有色金属工业是我国能源消耗和污染物排放的重点行业之一,其节能减排进程对我国整体发展起到举足轻重的作用。随着以节能减排为重点的新型社会的不断建设,有色行业节能减排效果显著。2012年,我国平均铜冶炼综合能耗、电解锌综合能耗及铝锭综合交流电耗分别为325千克标准煤/吨、912千克标准煤/吨及13844千瓦时/吨,比“十一五”末分别下降约18.5%、8.7%及0.86%。同时,重金属污染物、化学需氧量、二氧化硫等排放量都有不同程度下降,尾矿、冶炼渣等大宗固体废物综合利用水平不断提高。
然而有色金属行业节能减排问题依旧严峻。一方面,部分金属冶炼单耗及主要污染物排放量与世界先进水平仍有差距,特别是重金属污染的防治。另一方面,总体节能降耗的同时,企业间差距较大。我国有色金属行业中存在为数众多的中小型企业,其在设备、技术等方面相对落后,加之企业社会责任的缺失,节能减排效果较差。
严厉的处罚机制促进了有色金属等高能耗行业的健康发展。一是,减少企业污染物的总排放量,加快行业内部节能减排的进程。二是,加速行业中落后的、能耗大的产能淘汰,间接推动行业转型升级。
此外,从此次公布的处罚情况可以看出我国对环境保护的重视及加速节能减排的信心,对相关产业起到长期的震慑作用,并在一定程度上为我国经济转型保驾护航。 |