经占领中国30年“产煤霸主”地位的山西，2009、2010年连续两年“落后”内蒙古，山西省煤炭工业厅官员24日接受采访时认为，这正是中国能源版图刷新的前奏，国家能源供应西移格局渐行渐晰。

    公开资料显示，2009年内蒙古煤炭产量6.37亿吨，山西6.15亿吨，内蒙古首次超过山西，坐上中国产煤头把交椅；2010年，山西经过煤炭资源整合和企业兼并重组，虽煤炭产量达7.41亿吨，但仍然不及内蒙古煤炭产量的7.82亿吨。

    目前，神华、中煤、河南冀中能源、山西焦煤等近30家煤炭工业百强企业在内蒙古建井开矿，煤炭开发规模和强度逐年加大。

    但与内蒙古相比，新疆煤炭生产潜力更大。新疆煤炭预测资源量2.19万亿吨，占中国的40%。预计到2015年，新疆地区煤炭产量将达5亿吨，煤炭直接外运量将达1亿吨。

    中国能源“十二五”规划显示，中国将重点建设14个大型煤炭基地，即神东、晋北、晋东、蒙东、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇、冀中、宁东、陕北、新疆。14个煤炭基地中，多数为西部能源重镇，这昭示着国家能源供应西移格局正在形成。

    山西的几千座小煤矿曾经强劲地支撑了中国经济社会的快速发展。近年，山西煤矿不断地进行整合，9万吨、15万吨、30万吨，直到现在的年生产能力90万吨。而煤炭产业强烈的周期性风险，也让山西在1998年和2008年的经济危机中深刻体验了经济“过山车”式的大起大落。

    据山西“十二五”发展规划，经过上百年的高强度甚至掠夺性开采以及环境等因素，山西自设煤炭“天花板”，到2015年全省煤炭年产量将控制在10亿吨以内。内蒙古“十二五”期间煤炭产业将继续保持较快速度的增长，2015年煤炭产能规划达12亿吨，比2010年增加60%。

    山西省政府发展研究中心主任张复明对中新社记者称，由于目前山西资源整合尚未结束，目前有700多座矿井处于改造中，很多中小煤矿恢复生产、能力释放还需1至2年。

    在山西煤炭资源整合，产能无法完全释放的空间，煤炭供不应求之即，目前内蒙古和宁夏的煤炭开始大量进驻秦皇岛港。

    业内人士预测，若干年后，煤炭外运的主要力量必将由山西转向内蒙古。若铁路运力有保障，内蒙古煤炭产量将大大超过山西。