进入9月份后，山西、浙江等11个省市相继出现电力紧缺。一时间，刚刚通过上调上网电价“调停”的煤电顶牛局面再次快速地形成，第二轮“电荒”到来。

    8月6日，南方电网发布消息称，进入7月以来，全网统调负荷迅速攀升，预计进入第三季度全网将面临电力电量双缺，总体缺电将超8%，个别地区缺电20%以上。南方电网8月31日通报称，全网电力缺口已近15%，而南方五省正遭遇5年来最严重的缺电情况。而对于缺电的原因，南网认为“存煤、来水情况低于预期是主要原因”。

    这只是电荒声浪的开始，随后，四川、浙江等省也纷纷加入缺电大军。

    按照今年2月份中电联的数据显示，自2003年以来，煤炭价格持续上涨，秦皇岛5500大卡煤炭价格累计上涨超过150%，但销售电价涨幅仅有32%。

    对此，中电联曾呼吁上调上网电价与销售电价3分/度，以弥补价差缺口。