853元/吨，环渤海动力煤价格指数达到自去年指数发布的最高值；200元/吨，贵州省上月起对出省原煤、洗混煤征收二次煤炭调节基金，以限制本省煤炭外流，解决省内电煤紧缺。

    一边是煤炭价格连续三周保持年内最高价格居高不下，一边是各省市开始着手限制煤炭出省、调整发电补贴和开征煤炭调节基金。

    海运煤炭网指数中心发布的环渤海动力煤价格指数显示，截至11月9日，5500大卡动力煤综合平均价格为853元/吨，这是该指数自去年指数发布以来的最高值，更是今年以来环渤海动力煤价格指数的最高值，同时，该价格已经连续维持三周。

    然而，与动力煤价格形成鲜明对比的是，国际煤炭价格和港口海运费却跌至年内最低。

    “国际动力煤价格指数连续四周整体下跌，特别是澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数出现了连续八周下跌，如此连续大幅的下跌在近年来的国际煤炭市场中也很少出现。”秦皇岛海运煤炭交易市场相关分析师对本报记者表示。

    而以当前的人民币对美元汇率，国际动力煤价格每吨比国内价格低100元左右。也就是说，国内外煤价出现严重的倒挂。

    不仅如此，数据显示，9月下旬以来，国内主要航线的煤炭运价开始出现持续回落，且频创年内最低纪录。“由于上游货源比较紧张，造成坑口价格不断上涨，加上铁路运力的限制，导致了目前的终端价格较高而电厂采购并不积极，同时中间商也由于利润挤压，积极性不高。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对本报记者表示。

    秦皇岛煤炭交易市场总经理李学刚也表示，近期“长三角”和“珠三角”地区的煤炭出现滞销倾向。

    从港口的库存数据来看，截至11月9日，秦皇岛港煤炭库存量为596.6万吨，较上周同期增加了16.5万吨。同日，京唐港区煤炭库存量升至198万吨，曹妃甸港则存煤208万吨，上述主要中转港口煤炭库存量时隔50天后重新回升到1000万吨以上，达到1002.6万吨，环比增加42.5万吨，增长4.43%。

    与此同时，全国主要发电企业的存煤也较充足，据中能电力工业燃料公司统计，10月末全国主要发电企业的电煤库存达到近7500万吨、可用21天以上的高位水平。

    然而林伯强告诉记者，真正的考验将从11月15日左右的全国采暖季开始，届时用煤高峰将接踵而至，存煤日耗将也会显著增加，供求能否接续将见分晓。“相对而言，五大发电集团和沿海电厂的存煤并不需要太担心，现在的问题是一些缺点省份的地方小电厂。”

    对于是否通过进口煤炭补给内需，一位常年从事煤炭进口贸易的业务经理告诉本报记者，进口煤需要较长的周期，“比如10月份到岸的煤炭往往是一个月前甚至一个季度前签订的合同，所以国际煤炭价格下跌对中国进口煤有一定利好，但并不会立刻显现。”

    煤电冬储季将再“顶牛”

    对于屡创新高的煤价和即将到来的用煤高峰，多地纷纷出招缓解可能到来的严峻的缺电情况。

    按照中国电力企业联合会日前的预测，今年第四季度全国电力缺口将达4000万千瓦，其中华中和华南地区最为严重，今冬明春电力供给面临严重挑战。而华中地区的湖北、湖南、江西、河南、安徽、重庆六省市今冬明春的电力缺口在1500万千瓦左右，为历年来最大缺口。

    综合相关报道和消息，贵州、安徽、湖南等地已经开始限制煤炭外流，甚至“封关”停止煤炭外运。不仅是限制出省，各地还纷纷出台相关调价政策。据统计，目前已有7个省市、地区出台了相关政策。“由于煤炭价格畸高，电力企业亏损越加严重，而电厂的积极性不高，必然导致缺电的现象，从而导致扭曲的政策救市。”林伯强表示，虽然政策能够缓解当前的部分电煤压力，但反过来还将促进煤炭价格继续攀高，“冬储季煤电顶牛将不可避免”。