国家发改委副主任解振华在23日举行的上海环境能源交易所股份有限公司揭牌仪式上说，为实现“十二五”节能减排的目标，中国将努力转变发展方式，调整经济结构。在距离完成2011年节能减排目标尚有差距的背景下，今年中央经济工作会议再次强调“着力加强节能减排工作”，可以预见，2012年，节能减排仍将是贯穿全年的重中之重。

   中国人民大学气候变化与低碳经济研究所研究员庆东瑞博士分析认为，我们谈低碳经济，其含义是在经济发展的情况下实现碳减排，也就是实现经济发展与碳排放的脱钩关系的实现。如果经济发展速度提高了而碳排放降低了，称之为它们两者之间实现了绝对脱钩，如果经济发展速度高于碳排放速度称之为相对脱钩，如果经济发展速度与碳排放速度相同甚至不及碳排放速度，就称为经济发展与碳排放之间存在连结关系。

   中国人民大学国际学院副院长、中国人民大学气候变化与低碳经济研究所负责人杨志教授在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，发达国家发展低碳经济的着力点放在削减居民生活消费的碳排放，使社会生活低碳化，而考虑到不同国家碳排放结果差异，中国发展低碳经济，则应该将着力点放在产业经济部门，使产业经济低碳化。

    中国代表团官员曾在德班会议上阐述中国政府“十二五”期间计划采取的主要措施，包括：加快调整产业结构，大力发展服务业和战略性新兴产业，到2015年服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比例分别提高到47%和8%左右；大力推进节能降耗，到2015年形成3亿吨标准煤的节能能力，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%；积极发展低碳能源，到2015年非化石能源占一次能源消费比例达到11.4%；努力增加碳汇，新增森林面积1250万公顷，森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米；控制非能源活动温室气体排放；加强高排放产品节约与替代。

    庆东瑞分析，大力发展服务业和战略性新兴产业也正是我国在可持续发展过程中实现国家经济健康稳健发展的内在需要，也是在全球生态伦理基础上维护人类福祉的内在要求，同样是占领未来经济制高点，创造大量就业岗位，维护国家能源安全的有力措施。国家依靠多种手段努力促进上述产业的发展是明智之举。

    杨志院长对记者说，经济发展与碳排放之间实现脱钩关系，必须在经济发展过程中降低经济发展对于物质资源特别是非可再生资源的利用比例，这也正是经济发展中“去物质化”的表现，另一方面，即便在经济发展中使用了物质资源也要实现在使用过程中减少以二氧化碳为代表的温室气体的排放量减少，这又称之为“去碳化”。而经济发展过程中“去物质化”与“去碳化”正是节能减排的关键两个方面。为实现这两方面要求，一则需要经济发展过程中大力发展以旅游业为代表的服务业以及战略新兴产业，一方面这类产业在发展过程中增加值大，另一方面对于资源与排放的要求低，符合经济发展过程所需的“去物质化”与“去碳化”的要求。

    “从我们先前的研究看，如果我们可以确保实现到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，就可以实现经济发展与碳排放的脱钩关系，而显见，德班会议上我国政府的近期目标是高于其2020年目标的，这更是有力地促使我国经济发展与碳排放脱钩关系提前实现。”杨志院长说。