生死未卜的希腊本周将迎来最后判决——定于周一和周二举行的欧元集团(Eurogroup)和欧洲经济与财政事务理事会(Ecofin)会议无疑将成为本周焦点。欧元区财长们的目标是就希腊私人部门参与(PSI)债务减记协议和第二轮纾困计划做出最终决定。
在上周三的欧元区财长电话会议后,欧元集团主席容克(Jean-Claude Juncker)指出,“三驾马车”(欧盟委员会、欧洲央行和IMF)已经敲定了希腊债务的可持续性分析,而且来自希腊执政联盟各党派的书面保证也已收到。
意大利总理蒙蒂、德国总理默克尔和希腊总理帕帕季莫斯都对周一的欧元区财长会议达成希腊问题协议态度乐观。
但一些重要的问题有待商榷:希腊该如何用这些钱还债?债权人又该如何确保希腊贯彻执行其承诺?
为此,希腊获得第二批救助款的条件很可能将增加以下三条:
第一,救助金打入一个托管账户,账户上必须保持足以偿付希腊9~12个月债务的现金。若该账户的余额跌至这一水平以下,就将从用于支持希腊政府运转的援助资金中调拨资金;
第二,希腊政府必须同意国际监督人员更大规模、永久性地驻扎希腊,从而实时监督希腊政府的支出决定;
第三,2月底以前,希腊必须满足24项“前期行动”的要求,才有望获得新一轮援助。
最理想的情况就是欧元区财长会议进展顺利,从而为周三的PSI协议奠定更好的基础。私人部门债权人有10天时间参与“以旧换新”的希腊债务互换,这样才能保证在3月20日希腊145亿欧元债券到期以前完成债务减记。
不过,周一的欧元区财长会议达成希腊纾困的最终协议绝非板上钉钉之事。
一方面,德国、芬兰、荷兰这些欧元区AAA评级国家还很怀疑希腊能否达到要求,而这种不确定性主要在于希腊无法偿债的风险并未消失。根据“三驾马车”的评估,2020年希腊债务与GDP之比约为129%(目前约为160%),依然显著高于IMF和欧元区北部国家所要求的120%。
另一方面,对于是否该推进第二轮纾困计划,还是索性让希腊违约,德国内部已出现分歧。
德国总理默克尔一直坚决主张避免希腊违约。但在反对进一步向希腊提供援助的问题上,德国财长朔伊布勒的态度已更加坚决。
因此,希腊暂时依然难以“落袋为安”——欧元区财长们也可能会将最终决定留到3月1日~2日举行的欧盟峰会上。
此外,欧盟各国财长将在布鲁塞尔当地时间周二早晨8点共进早餐。他们将就协调经济政策做出进一步努力,并为2月25日~26日在墨西哥城举行的二十国集团(G20)财长和央行行长会议签署目标纲要。
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