过去15年来，我国能源资源需求快速增长。国内矿产资源消费保持两位数增长，石油、铁、铜、铝、钾盐等大宗矿产的进口量大幅攀升，对外依存度居高不下，分别为：石油54.8%、铁矿石53.6%、精炼铝52.9%、精炼铜69%、钾盐52.4%。我国已成为世界上煤炭、钢铁、氧化铝、铜、水泥、铅、锌等大宗矿产消耗量最大的国家，石油消耗量居世界第二位。

    未来10—20年，是我国工业化、城镇化、农业现代化进程的重要时期，矿产资源需求呈现刚性上升态势，资源短缺对我国经济发展的约束将进一步增强。据对45种主要矿产可采储量保证程度分析预测，到2020年，有25种矿产将出现不同程度的短缺，其中11种为国民经济支柱性矿产。按照现有查明资源储量与预测需求量分析，我国石油、铁、铜、铝、钾盐等大宗矿产品对外依存度仍将处于高位。

    而近年来，随着新兴经济体快速崛起、国家间经济利益博弈，全球矿产资源竞争加剧，境外矿产资源利用成本陡增，难度和风险显著加剧。我国作为资源消费大国，将资源供应寄托国外市场，既不现实也不可能，更何况如果我国能源与重要大宗矿产资源受制于人，将严重地影响我国经济社会发展安全。因此，必须立足国内，加强能源和重要矿产资源勘查，提高能源资源保障能力。

    形成一批矿产资源勘查开发接替基地

    “十一五”期间，实施12年的国土资源大调查新发现矿产地900余处，其中大中型矿产地432处，铀、铁、铜、铝、钾盐等重要矿产新增一批资源量，新发现我国规模最大的资源储量达千万吨级的西藏驱龙铜矿、资源量达30亿吨的辽宁大台沟铁矿，初步形成一批国家级矿产资源勘查开发接替基地。尤其是“十一五”以来，我国地质勘查进入一个新的高峰期，新增一大批资源储量。

    “十一五”期间，石油、天然气地质储量稳步增长，连续5年石油探明地质储量超过10亿吨，合计探明地质储量57.6亿吨，较“十五”净增13.1亿吨，增长29.4%。煤炭、铁、铜、铝土矿、铅锌、钼、金等重要矿产勘查新获一批具有重大影响的大型以上规模矿产地，西部重点成矿区带地质找矿取得重要进展，中东部老矿山深部及外围找矿成果突出。

    东部有一半石油资源尚未探明

    国务院日前通过《找矿突破战略行动纲要(2011—2020)》。《纲要》提出实施找矿突破战略。我国地处环太平洋、古亚洲和特提斯三大成矿域交汇处，成矿条件优越。全国矿产资源潜力评价表明，我国重要矿产有较大找矿潜力。

    油气资源有较大潜力。根据2010年油气资源动态评价成果，我国石油地质资源量881亿吨，天然气地质资源量52万亿立方米，煤层气地质资源量36.8万亿立方米。截至2010年底，累计查明石油地质储量312.8亿吨，资源探明率35.5%；累计查明天然气地质储量9.3万亿立方米，资源探明率17.9%；累计查明煤层气地质储量2734亿立方米，资源探明率仅0.74%。科学预测表明，东部有一半石油资源尚未探明，西部和海域3/4石油资源有待发现。

    煤炭、铀矿等能源矿产资源远景可观。根据煤炭资源预测与评价结果分析，全国煤炭待查明资源储量3.95万亿吨，截至2010年底资源查明率25.9%。其中西部地区地质工作程度低，资源条件好，找煤的前景较大。

    当前，我国重要矿产资源总体查明程度约1/4—1/3。铁、铜、铝、金、钾盐等预测资源量是查明资源量的2—3倍。全国已发现的几十万个物化探异常中有2/3没有经过二级以上查证，找矿潜力巨大。西部重要成矿区带的矿产勘查工作刚刚起步，尚有很大找矿潜力。我国以往勘查深度总体在500米以浅，深部还有很大潜力，有待攻深找盲。支撑全国80%以上产能的1010座大中型矿山主要分布在东部地区，矿山资源潜力调查表明，充分挖掘老矿山资源潜力，可新增一批可采储量并迅速转化为产能。